Kết thúc năm 2014, ngành Tài chính

Kết thúc năm 2014, ngành Tài chính đã ca khúc khải hoàn khi hoàn thành ngoạn mục nhiệm vụ thu trong điều kiện kinh tế rất khó khăn. Đóng góp không nhỏ vào đó là công tác quản lý chi tiêu chặt chẽ, hiệu quả, giúp tiết kiệm đáng kể nguồn chi ngân sách. Dự toán bội chi ngân sách do Bộ Tài chính đưa ra là 224.000 tỷ đồng, bằng 5,3% GDP. Tổng thu cân đối ngân sách năm 2014 là 782.700 tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa chiếm 539.000 tỷ. Bên cạnh đó, mức chi dự toán được đưa ra là 1,0067 triệu tỷ đồng, trong đó chi phát triển sự nghiệp là 704.400 tỷ.

Chi ngân sách đảm bảo theo dự toán được giao. Công tác điều hành chi ngân sách được thực hiện chủ động, tích cực; đảm bảo cân đối ngân sách các cấp; đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ chi về quốc phòng, an ninh, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, đảm bảo an sinh xã hội và xử lý kịp thời các nhiệm vụ quan trọng phát sinh (khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo....). Bên cạnh đó, đã tập trung giải ngân vốn cho các dự án quan trọng, cấp bách đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định ứng trước dự toán năm sau (vốn đối ứng các dự án ODA; ứng vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2015...). Cơ quan tài chính các cấp và Kho bạc Nhà nước cũng đã tăng cường công tác kiểm soát chi, nhất là thanh toán vốn đối với các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách, vốn trái phiếu Chính phủ, kinh phí tổ chức hội họp, đi công tác nước ngoài,... đảm bảo đúng mục đích, đối tượng và hiệu quả. Ước cả năm 2014, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát chi đối với 686,79 nghìn tỷ đồng chi thường xuyên của ngân sách, đạt 97,5% dự toán, đã phát hiện khoảng 37 nghìn khoản chi chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định, từ chối chưa thanh toán với số tiền 40 tỷ đồng; đối với chi đầu tư phát triển kế hoạch năm 2014, ước giải ngân qua hệ thống KBNN đạt 282,83 nghìn tỷ đồng, đạt 97,3% kế hoạch; giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ ước đạt khoảng 88,9% kế hoạch; thông qua kiểm soát, đã từ chối thanh toán 90 tỷ đồng do chủ đầu tư đề nghị thanh toán cao hơn giá trúng thầu hoặc không có trong hợp đồng, dự toán.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn những hạn chế, như: về cơ cấu chi ngân sách; tỷ trọng chi thường xuyên trong tổng chi ngân sách tăng nhanh để thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước về cải cách tiền lương và thực hiện các chính sách an sinh xã hội trong thời gian vừa qua (năm 2011 là 59,3%; năm 2014 dự toán tăng lên mức 70%, ước thực hiện khoảng 67%); do đó phải giảm chi đầu tư và bố trí chi trả nợ thấp hơn nhu cầu. Trong cơ cấu chi thường xuyên, các khoản chi cho con người cũng tăng mạnh (bình quân chiếm khoảng 68,2%, tăng thêm 6% so với giai đoạn 2006-2010), dẫn đến các khoản chi khác rất khó khăn. Trong khi đó, việc bố trí, sử dụng kinh phí dàn trải, lãng phí, thiếu hiệu quả, sai quy định, vượt tiêu chuẩn, định mức chi vẫn còn xảy ra ở một số địa bàn, đơn vị. Việc tổ chức thực hiện một số chính sách về xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội và các chương trình mục tiêu còn một số bất cập, tồn tại, cả khâu ban hành chính sách và trong tổ chức thực hiện, thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến trùng lặp, chồng chéo, kém hiệu quả, dẫn đến vượt quá khả năng cân đối của ngân sách và chưa thực sự mang lại nhiều hiệu quả về mặt xã hội như mong muốn.

Kết quả (Anh) 1:

The end of 2014, the financial sector was the triumphal song when the spectacular finish operation in very difficult economic conditions. No small contribution to that is the management of spending tight, efficient, help save significant budget resources. Estimating target due to the Ministry of Finance launched the 224,000 billion, equal to 5.3% of GDP. Balanced budget revenues in 2014 is 782,700 billion. In particular, inland revenue capture 539,000 billion. Besides, the genus is given estimation is 1.0067 million billion, of which the genus is 704,400 national career development. Chi ngân sách đảm bảo theo dự toán được giao. Công tác điều hành chi ngân sách được thực hiện chủ động, tích cực; đảm bảo cân đối ngân sách các cấp; đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ chi về quốc phòng, an ninh, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, đảm bảo an sinh xã hội và xử lý kịp thời các nhiệm vụ quan trọng phát sinh (khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo....). Bên cạnh đó, đã tập trung giải ngân vốn cho các dự án quan trọng, cấp bách đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định ứng trước dự toán năm sau (vốn đối ứng các dự án ODA; ứng vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2015...). Cơ quan tài chính các cấp và Kho bạc Nhà nước cũng đã tăng cường công tác kiểm soát chi, nhất là thanh toán vốn đối với các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách, vốn trái phiếu Chính phủ, kinh phí tổ chức hội họp, đi công tác nước ngoài,... đảm bảo đúng mục đích, đối tượng và hiệu quả. Ước cả năm 2014, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát chi đối với 686,79 nghìn tỷ đồng chi thường xuyên của ngân sách, đạt 97,5% dự toán, đã phát hiện khoảng 37 nghìn khoản chi chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định, từ chối chưa thanh toán với số tiền 40 tỷ đồng; đối với chi đầu tư phát triển kế hoạch năm 2014, ước giải ngân qua hệ thống KBNN đạt 282,83 nghìn tỷ đồng, đạt 97,3% kế hoạch; giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ ước đạt khoảng 88,9% kế hoạch; thông qua kiểm soát, đã từ chối thanh toán 90 tỷ đồng do chủ đầu tư đề nghị thanh toán cao hơn giá trúng thầu hoặc không có trong hợp đồng, dự toán.Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn những hạn chế, như: về cơ cấu chi ngân sách; tỷ trọng chi thường xuyên trong tổng chi ngân sách tăng nhanh để thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước về cải cách tiền lương và thực hiện các chính sách an sinh xã hội trong thời gian vừa qua (năm 2011 là 59,3%; năm 2014 dự toán tăng lên mức 70%, ước thực hiện khoảng 67%); do đó phải giảm chi đầu tư và bố trí chi trả nợ thấp hơn nhu cầu. Trong cơ cấu chi thường xuyên, các khoản chi cho con người cũng tăng mạnh (bình quân chiếm khoảng 68,2%, tăng thêm 6% so với giai đoạn 2006-2010), dẫn đến các khoản chi khác rất khó khăn. Trong khi đó, việc bố trí, sử dụng kinh phí dàn trải, lãng phí, thiếu hiệu quả, sai quy định, vượt tiêu chuẩn, định mức chi vẫn còn xảy ra ở một số địa bàn, đơn vị. Việc tổ chức thực hiện một số chính sách về xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội và các chương trình mục tiêu còn một số bất cập, tồn tại, cả khâu ban hành chính sách và trong tổ chức thực hiện, thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến trùng lặp, chồng chéo, kém hiệu quả, dẫn đến vượt quá khả năng cân đối của ngân sách và chưa thực sự mang lại nhiều hiệu quả về mặt xã hội như mong muốn.

Kết quả (Anh) 2:

End of 2014, Finance was triumphal completion spectacular collection task in economic conditions very difficult. Contributed significantly to the work that is tight expenditure management, efficiency, saves significant budget resources. Estimates of the budget deficit by the Ministry of Finance launched the 224,000 billion, equivalent to 5.3% of GDP. Total revenues to balance the budget 2014 were 782 700 billion. Of which, domestic revenue accounted for 539,000 billion. Besides, spending estimates are given as 1.0067 million billion, including career development expenditure is 704 400 billion.

Expenses budget, ensuring the assigned estimates. Business operating budget is done actively, positively; ensure budget balance at all levels; respond fully and promptly the tasks of spending on defense and security, education - training, health, culture, social security and timely handling important tasks arising (carving the consequences of natural disasters, epidemics, protecting the sovereignty struggle island ....). Besides, has focused disbursement for projects important and urgent was the Prime Minister decided to advance next year's estimate (reciprocal capital for ODA projects; government bonds to plan 2015 ...). Financial agencies at all levels and the State Treasury also strengthen expenditure control, especially the payment of funds for investment projects from the state budget, Government bonds, funds held meetings , overseas business trips, ... to ensure the right purpose, audience and effectively. Estimated full year 2014, the Treasury has implemented the system of expenditure control to 686.79 trillion recurrent expenditure of the budget, 97.5% of the estimate, was found about 37 thousand expenses not abide players procedures, regulations, refuse unpaid in the amount of 40 billion; for development capital expenditure plans in 2014, disbursed through the State Treasury system reached 282.83 trillion, reaching 97.3% of the plan; disbursement of government bonds was estimated at 88.9% of the plan; through control, has refused payment of 90 billion proposed by the investors pay winning bid higher or not included in the contract, estimated.

Besides the results achieved, there are still limitations , such as the budget structure; the proportion of recurrent expenditure in total expenditure increased rapidly to implement the policies and resolutions of the Party and State for wage reform and the implementation of social welfare policies in the recent past (2011's 59.3%; 2014 estimate increased to 70%, about 67% estimated); so to reduce capital expenditures and debt repayment arrangement lower demand. In the structure of regular expenditures, expenditures for humans also grew significantly (68.2% on average accounted for, increased 6% over the 2006-2010 period), resulting in other expenses is very difficult. Meanwhile, the layout, the use of funds to spread, wasteful, inefficient, improperly, exceeding the standards and norms of expenditure is still occurring in some areas and units. The organization implemented a number of policies on poverty reduction, social security and other programs that target some shortcomings exist, both sewn and policy enacted in implementation, lack inspection and surveillance led to duplication, overlap and inefficient, leading to exceed the capabilities of the budget balance and not really bring many social efficiency as desired.