Tài nguyên, môi trường biển - vấn đ

Tài nguyên, môi trường biển - vấn đề và một số giải pháp

Thứ tư, 27 Tháng 2 2013 13:34
Vấn đề khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường biển ở nhiều khu vực, quốc gia đang đứng trước nhiều thách thức, nhiều nguồn tài nguyên bị khai thác cạn kiệt, môi trường biển nhiều nơi bị ô nhiễm đến mức báo động đã gây ra nhiều thiệt hại nghiêm trọng, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia. Mục đích của bài viết này nhằm tìm hiểu thực trạng các vấn đề tài nguyên, môi trường biển đang đối mặt hiện nay và tổng kết một số hướng giải pháp cụ thể đang được áp dụng tại nhiều nước nhằm hướng đến quản lý bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển.
1. Tổng quan vấn đề tài nguyên, môi trường biển thế giới và khu vực
Hiện nay, trước sức ép của tốc độ gia tăng dân số ngày càng nhanh, nhu cầu phát triển kinh tế ngày càng cao trong bối cảnh các nguồn tài nguyên đất liền ngày càng cạn kiệt càng đẩy mạnh khuynh hướng tiến ra biển, khai thác biển, làm giàu từ biển, nhưng thường đi kèm với đó lại là các phương thức khai thác thiếu tính bền vững; các họat động khai thác chủ yếu chỉ tập trung vào các mục tiêu phát triển kinh tế để đạt được các mong muốn tối đa, trong khi xem nhẹ công tác bảo vệ môi trường, hoặc không có hoặc thiếu những qui hoạch, kế hoạch chi tiết, cụ thể, cùng với cơ chế quản lý lỏng lẻo của nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt trong bối cảnh tác động của biến đổi khí hậu với các biểu hiện chính là sự gia tăng mực nước biển và nhiệt độ của trái đất, Vấn đề khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường biển ở nhiều khu vực, quốc gia ngày càng đứng trước nhiều thách thức, nhiều nguồn tài nguyên bị khai thác cạn kiệt, môi trường biển nhiều nơi bị ô nhiễm đến mức báo động.
Kết quả nghiên cứu của Liên Hiệp Quốc, FAO và các tổ chức quốc tế khác đều chỉ ra rằng, hiện khoảng hơn 80% lượng cá toàn cầu đã bị khai thác, trong đó có đến 25% lượng cá toàn cầu bị khai thác quá mức (overexploited) hoặc bị khai cạn kiệt (depleted), trong khi nhiều loài sinh vật biển khác đang đứng trước nguy cơ tuyệt diệt khi sản lượng đánh bắt giảm đến 90% trong những năm gần đây.
Bên cạnh thực trạng nhiều nguồn tài nguyên khoáng sản biển, tài nguyên dầu khí và những nguồn tài nguyên biển không tái tạo khác đang bị khai thác quá mức, thiếu tính bền vững, nạn phá hủy rạn san hô, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn cũng ngày một tăng ở nhiều nơi trên thế giới. Theo ước tính, cỏ biển đã mất 30 - 60% và rừng ngập mặn - chiếm 1/3 diện tích rừng thế giới - mất đến 70% và khoảng 11% các rạn san hô trên toàn cầu đã bị phá hủy hoàn toàn trước năm 1998. Trong vòng 20 năm qua, các nước Đông Nam Á đã mất đi 12% số rạn san hô, 48% số rạn san hô khác đang trong tình trạng suy thoái nghiêm trọng. Các rạn san hô thường là môi trường sống của khoàng 1/4 các loài cá, đồng thời còn là nơi cư trú của các loài sinh vật biển khác. Sự mất dần của các rạn san hô và sẽ khiến lượng cá bị suy giảm nghiêm trọng, thậm chí còn dẫn đến sự tuyệt chủng của một số sinh vật biển do chúng không còn nơi để cư trú và sinh sản. Điều này không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường mà còn gây phát sinh nhiều vấn đề kinh tế - xã hội do sự thiếu hụt thực phẩm cung cấp cho những cư dân sống ở các đảo và các vùng ven biển, kéo theo những cuộc di dân hàng loạt từ các vùng ven biển vào các vùng trung tâm…
Cùng với sự suy giảm, cạn kiệt nhiều nguồn lợi biển do khai thác, sử dụng không hợp lý và thiếu tính bền vững, môi trường biển ở nhiều khu vực trên trái đất đang chịu nhiều thách thức và các mối đe dọa trầm trọng khi dân cư ven biển ngày càng tăng, các họat động kinh tế ven biển ngày càng phát triển, nhiều cửa sông ven biển bị ô nhiễm do nước thải từ các khu công nghiệp, khu đô thị thải ra cùng với nạn phá hủy rừng ngập mặn ngày càng tăng, và sự gia tăng về tần suất và mức độ ảnh hưởng của thiên tai bão lũ do biến đổi khí hậu …
Trong một báo cáo của Trung tâm về các giải pháp đại dương (Center for Ocean Solutions) xuất bản vào tháng 5 năm 2009 với tựa đề “Hệ sinh thái và Con người của Thái Bình dương: Các mối đe dọa và Cơ hội hành động”, với sự tham gia của hơn 30 nhà khoa học thuộc các lĩnh vực tự nhiên, vật lý và xã hội, từ nguồn thông tin, dữ liệu phân tích tổng hợp của 3.400 bài báo, báo cáo khoa học của hơn 50 quốc gia và vùng lãnh thổ, báo cáo đã nêu chi tiết về các mối đe dọa chính đối với môi trường biển và đại dương, các ảnh hưởng của chúng và đưa ra lộ trình cùng với các biện pháp đối phó với những mối đe dọa này. Theo kết quả nghiên cứu tổng hợp từ báo cáo, trong các mối đe dọa chính mà môi trường biển đang phải đối mặt tại 50 quốc gia và vùng lãnh thổ này gặp phải, tại các nước giàu cũng như nước nghèo, tại các quốc gia, quần đảo, khu vực đông hay thưa dân cư đều có một điểm rất chung ớ mức rất phổ biến và đang ở mức độ báo động đó là:
(i) Ô nhiễm môi trường có nguồn gốc từ đất liền và từ biển,
(ii) Phá hủy nơi cư trú tự nhiên,
(iii) Khai thác và đánh bắt cá quá mức,
(iv) Tác động của biến đổi khí hậu,
(v) Cuối cùng, các mối đe dọa đối với môi trường đó là: sự xâm nhập của các loài ngoại lai và các mối đe cộng hưởng của các mối đe dọa kể trên.

2. Xu hướng giải pháp của một số nước nhằm khai thác hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển
Trong những năm qua, để giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến biển tại mỗi nước nhằm hướng tới việc khai thác hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường để phát triển bền vững biển, xu hướng chung cho thấy các quốc gia trên thế giới cũng có nhiều nỗ lực, không ngừng xây dựng, triển khai nhiều chính sách, biện pháp, chương trình và kế họach nhằm để khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, phát triển bền vững đất nước và đến nay, nhiều quốc gia đã đạt được những tiến bộ và thành công đáng ghi nhận. Điểm qua các biện pháp và sáng kiến nhằm khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển của một số quốc gia có biển, chúng ta có thể thấy rằng xu hứơng chung của các nước tập trung vào một số nội dung chính sau:
(1) Tăng cường xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp lý để khai thác hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, thúc đẩy phát triển bền vững biển
Tại Trung Quốc, cùng với việc ban hành Luật Bảo vệ môi trường biển, đến nay Trung Quốc đã ban hành nhiều văn bản pháp qui khác nhau nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế biển đi đôi với việc bảo vệ môi trường, khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên biển, ví dụ như Luật Về thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế Trung quốc, Qui định quản lý sử dụng và bảo vệ đảo không có cư dân…Tương tự Trung Quốc, nhiều quốc gia khác đã xây dựng, hoàn thiện hệ thống, công cụ pháp lý về khai thác hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, thúc đẩy phát triển bền vững biển, ví dụ như Mĩ thông qua Luật Biển vào năm 2000, Canada đã xây dựng và ban hành Luật Biển từ năm 1997, Úc với Luật Bảo tồn đa dạng sinh học và bảo vệ môi trường, trong đó áp dụng toàn diện đối với biển. Việc xây dựng và ban hành các bộ luật, văn bản qui phạm pháp luật về biển đã tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc, đảm bảo cho việc thực hiện thành công công tác quản lý tổng hợp, khai thác hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển ở nhiều quốc gia có biển.
(2) Hoàn thiện khung thể chế quản lý biển
Cùng với việc hoàn thiện pháp luật về biển, hệ thống quản lý môi trường biển mới cũng được được xây dựng và phát triển tại nhiều quốc gia, nhằm đảm bảo tính thống nhất xuyên suốt, cắt giảm chi phí hành chính, thúc đẩy công tác trao đổi thông tin và dữ liệu, đạt được hiệu quả cao trong công tác qui họach phát triển bền vững biển... Tại Nhật Bản, sau khi ban hành Luật cơ bản về Biển năm 2007, Nhật đã thành lập một cơ quan đầu mối về chính sách biển tổng hợp do Thủ tướng đứng đầu, nhằm thúc đẩy biện pháp về biển một cách tập trung và tổng hợp; hoặc tại Úc, sau khi ban hành chính sách biển quốc gia, Úc đã đưa ra một loạt những điều chỉnh cơ cấu tổ chức bao gồm việc thành lập một Ủy ban bộ trưởng biển quốc gia cùng với nhóm cố vấn biển quốc gia, văn phòng biển quốc gia và một ban chỉ đạo qui họach biển, trong đó chức năng của Ủy ban bộ trưởng biển quốc gia tập trung vào việc điều phối chính sách biển, giám sát quá trình kế hoạch phân vùng biển, xây dựng các chương trình, kế họach thực thi chính sách biển quốc gia, đề xuất ưu tiên nghiên cứu biển liên quan đến phát triển và thực thi chính sách biển Úc.
(3) Khắc phục tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trường nghiêm trọng và tăng cường kiểm soát, ngăn ngừa các nguồn ô nhiễm biển
Để giải quyết vấn đề ô nhiễm biển có nguồn gốc từ biển và từ đất liền, nhiều chương trình hành động nhằm khắc phục tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trường nghiêm trọng với các điểm, khu vực, vùng bị ô nhiễm và suy thoái nặng đã được triển khai; việc ứng phó, khắc phục sự cố môi trường, thiên tai trên biển và vùng ven biển, bảo vệ và

Kết quả (Anh) 1:

Resources, the marine environment-problems and some solutions Wednesday, February 27, 2013 13: 34Resource extraction issues and protection of the marine environment in many areas, the country is standing in front of many challenges, many resources were depleted, mining environment contaminated parts of the sea that has caused more serious damage, hinder the socio-economic development of many countries. The purpose of this article to find out the reality of the problem of resources, the marine environment is facing today and to sum up some user specific solutions are being applied in many countries aiming to sustainable management of natural resources and protection of the marine environment.1. Introduction to the issue of resources, the marine environment and the worldAt present, the pressure of the rate of population growth, increasing demand and higher economic growth in the context of land resources increasingly exhausted as promoting progressive tendencies of the sea, marine mining, enriched from the sea, but it is often associated with the method of extraction of lacking sustainability; mining activities are mainly focused on the goals of economic development in order to achieve the maximum desirable, while lightly the work of protecting the environment, or do not have or lack of master plans, blueprints, specifically, along with the loose management of many countries in the world, particularly in the context of the impact of climate change with the main manifestation is the rise in sea level and the temperature of the Earth, the issue of exploitation of natural resources and protection of the marine environment in many regions, countries increasingly face more challenges, more resources were tapped exhaustmarine environment, where contaminated to the point of alarm.Research results of the United Nations, FAO and other international organizations have pointed out that, now more than 80% of the global fish exploited, including up to 25% of the global fish suffer from exploitation (overexploited) or was depleted (depleted), while many other marine species is standing before the risk of annihilation when catches rising to 90% in recent years here.Besides the reality many sources of marine mineral resources, oil and gas resources and non-renewable marine resources are excessively exploited, lack of sustainability, the destruction of coral reefs, mangrove forests, sea grass rugs also on a rise in many parts of the world. According to estimates, the seaweed takes 30-60% and mangroves-occupies 1/3 of the world's forest area – take up to 70% and about 11 percent of coral reefs worldwide have been destroyed completely in 1998. Over the past 20 years, Southeast Asian countries have lost 12% of its coral reefs, 48% of coral reefs are in serious recession. The reef is often the Habitat of about 1/4 the fish, is also home to the other marine species. The loss of coral reefs and would cause severe impaired fish intake, even lead to the extinction of some sea creatures as they are no longer the place to reside and breed. This does not only affect the environment but also the cause of several socio-economic problems caused by the shortage of food supply for the people living in the Islands and coastal regions, trailed by the mass exodus from coastal regions to the central regions of ...With the decline, exhausted much of sea resources by exploitation, using unreasonable and lack of sustainability, marine environment in many areas on earth are subject to many challenges and serious threats as the growing coastal populations, coastal economic activities has been developedmany coastal river is polluted by sewage from industrial, urban drainage, together with widespread destruction of mangroves on the increase, and the increase of the frequency and severity of the effects of storm flood disaster due to climate change and. ..In a report by the Center for Ocean Solutions (Center for Ocean Solutions) published in May 2009 entitled "ecosystems and human beings of the Pacific: threats and opportunities for action", with the participation of more than 30 scientists in the natural realm, physical and social, from information sources, data analysis of 3,400 articles, scientific reports of more than 50 countries and territories, the report outlined details of the main threats to the marine environment and the ocean, the effect and give the roadmap along with measures to deal with this threat. According to research findings from the report, the main threats to the marine environment are faced in 50 countries and territories having, in rich countries and poor countries, in countries, regions, Islands and sparsely populated or have a very general level of discipline are very common and are at the level of the alert that is:(i) environmental pollution originates from the land and from the sea,(ii) destroy natural habitat,(iii) exploitation and excessive fishing,(iv) the impact of climate change,(v) Lastly, the threat to the environment that is: the penetration of exotic species and the resonance of the threats mentioned above.2. Trends in the solution of a number of countries in order to exploit resources rationally and protect the marine environmentOver the years, to solve the problems arising in relation to the sea in each country in order to work towards reasonable resources, protection of the environment for sustainable development of the sea, the general trend shows that the countries in the world also has many efforts, constantly build, deploy multiple policies, measures, programmes and planning in order to exploit, effective use of resources and protect the marine environment, the sustainable development of the country and up to now, many countries have achieved progress and remarkable success. Key measures and initiatives aimed at tapping, effective use of resources and protection of the marine environment of landlocked countries, we can see that the overall trend of the handbills to focus on some of the following:(1) strengthen construction, legal system perfect to tap rationality of resources and protecting the environment, promoting sustainable development of the seaIn China, along with the enactment of environmental protection law of the sea, to date China has issued many different text in order to promote economic development, the sea coupled with the protection of the environment, mining, sustainable use of sea resources, such as the law on the continental shelf and the exclusive economic zone of ChinaManagement rules, use and protection of uninhabited islands of ...Like many other countries, China has built, finishing systems, legal instruments irrational exploitation of natural resources and environmental protection, promote sustainable development of the sea, for example, the United States adopted the law of the sea in 2000, Canada had built up and issued the law of the sea since 1997Australia, with the law of conservation of biodiversity and protection of the environment, in which a comprehensive application for sea. The construction and enactment of the law, by-law text the law of the sea has created a solid legal basis, ensuring the successful implementation of integrated management, rational exploitation of natural resources and protection of the marine environment in many countries there are in the sea.(2) complete the institutional framework to manage the seaCùng với việc hoàn thiện pháp luật về biển, hệ thống quản lý môi trường biển mới cũng được được xây dựng và phát triển tại nhiều quốc gia, nhằm đảm bảo tính thống nhất xuyên suốt, cắt giảm chi phí hành chính, thúc đẩy công tác trao đổi thông tin và dữ liệu, đạt được hiệu quả cao trong công tác qui họach phát triển bền vững biển... Tại Nhật Bản, sau khi ban hành Luật cơ bản về Biển năm 2007, Nhật đã thành lập một cơ quan đầu mối về chính sách biển tổng hợp do Thủ tướng đứng đầu, nhằm thúc đẩy biện pháp về biển một cách tập trung và tổng hợp; hoặc tại Úc, sau khi ban hành chính sách biển quốc gia, Úc đã đưa ra một loạt những điều chỉnh cơ cấu tổ chức bao gồm việc thành lập một Ủy ban bộ trưởng biển quốc gia cùng với nhóm cố vấn biển quốc gia, văn phòng biển quốc gia và một ban chỉ đạo qui họach biển, trong đó chức năng của Ủy ban bộ trưởng biển quốc gia tập trung vào việc điều phối chính sách biển, giám sát quá trình kế hoạch phân vùng biển, xây dựng các chương trình, kế họach thực thi chính sách biển quốc gia, đề xuất ưu tiên nghiên cứu biển liên quan đến phát triển và thực thi chính sách biển Úc.(3) to fix pollution and severe environmental degradation and increase control, prevent marine pollution sourcesTo solve the problem of marine pollution originates from the land and from the sea, much of the action program aims to redress pollution and serious environmental degradation with the score, the area is contaminated and severe recession have been deployed; the deal, to resolve environmental disasters at sea and coastal areas, protect and

Kết quả (Anh) 2:

Resources, marine environment - problems and some solutions Wednesday, February 27, 2013 13:34 Problem exploitation of natural resources and protection of the marine environment in many regions, countries are facing many challenges, many resources are exhausted, the marine environment is polluted places alarming caused serious damage, hinder economic development - society of many countries. The purpose of this article is to understand the status of the issue of resources, marine environment is facing at present and summarize some of the specific solutions to be applied in many countries towards the sustainable management of resources resources and protect the marine environment. 1. Overview resource issues, the world's marine environment and the region present, the pressure of population growth rate is faster, economic development needs in the context of increasing the land resources dwindling as promote tendencies into the ocean, sea mining, enrichment from the sea, but often comes with it is the method of extraction is unsustainable; mining activities are mainly focused on economic development objectives to achieve the desired maximum, while underestimate the role of environmental protection, or no or lack of planning, budgeting details, in particular, along with lax management mechanisms of many countries around the world, particularly in the context of the impact of climate change with the primary manifestation is the rise in sea level and the temperature of the left land and resource extraction problem and protect the marine environment in many regions, countries increasingly facing many challenges, many resources are exhausted, the marine environment is polluted places that reported action. The findings of the United Nations, FAO and other international organizations have pointed out that currently more than 80% of global fish stocks are over-exploited, which is up to 25% of the global fish out overexploitation (overexploited) or exhaust opening (depleted), while many other marine species are at risk of extinction when catches dropped to 90% in recent years. Besides the situation more marine mineral resources, oil and gas resources and the marine resources are not renewable overfishing, unsustainable, accident destroyed coral reefs, seagrass beds, mangroves are also a increased in many parts of the world. According to estimates, seaweed has lost 30-60% and mangroves - accounting for 1/3 of the world's forests - lose up to 70% and about 11% of coral reefs worldwide have been completely destroyed by the year 1998. Within 20 years, the Southeast Asian country has lost 12% of coral reefs, 48% of coral reefs are under severe recession. The coral reef habitat is usually of about 1/4 of the fish, and was the residence of the other sea creatures. The gradual loss of coral reefs and fish that will be severely reduced, even lead to the extinction of some marine organisms because they had nowhere to live and reproduce. This is not only a serious impact on the environment but also cause many problems arising economy - society due to the shortage of food supply for the inhabitants of the islands and coastal areas, accompanied by the mass migration from coastal areas in the central region ... Along with the decline and depletion of marine resources by multiple operators, using unreasonable and unsustainable, the marine environment in many regions of the Earth is subject to many challenges and serious threats to the coastal population is increasing, the economic activities growing coastal, coastal estuaries contaminated by wastewater from the park industrial and urban waste with victims destroying mangroves growing, and an increase in the frequency and extent of the impact of natural calamities caused by climate change ... In a report by the Center for solutions ocean (Center for Ocean Solutions) published in May 2009 entitled "Ecosystems and People of the Pacific: Threats and Opportunities action", with the participation of more than 30 scientists from the fields of natural, physical and social, from information sources, data analysis synthesis of 3,400 articles, scientific reports of more than 50 countries and regions, the report has detailing the major threats to the marine environment and oceans, the effects of them and provide a roadmap with measures to deal with this threat. According to the research results compiled from reports in the major threats that the marine environment is facing in 50 countries and territories encounter, in rich countries as well as poor countries, at the national islands, sparsely populated areas or populations have a very general level and are very popular at an alarming rate that is: (i) Environmental pollution comes from land and from sea, ( ii) Destruction of natural habitats, (iii) Mining and excessive fishing, (iv) The impact of climate change, (v) Finally, the threat to the environment are: the intrusion of alien species and the threats resonance of the above threats. 2. Trends solution of some countries to exploit the natural resources and protection of the marine environment in the years to solve the problems arising in relation to sea in each country towards the rational exploitation of resources resources, protect the environment for sustainable development sea, the general trend shows that the nations of the world are also many efforts, constantly building, implementing policies and measures, programs and plans to to exploitation and rational use of natural resources and protection of the marine environment, sustainable development of the country and so far, many countries have made ​​progress and remarkable success. Check out the measures and initiatives to exploit the rational use of natural resources and protection of the marine environment of a host country, we can see that the general trend of the country focused on a number of following issues: (1) Strengthening the construction, improvement of legal system to the rational exploitation of natural resources and protecting the environment, promoting sustainable development of the sea In China, with the promulgation of the Law on Protection marine environment, far China has enacted many different legal documents in order to promote economic development in parallel with the ocean environment protection, exploitation and sustainable use of marine resources, such as the Law On the continental shelf and exclusive economic zone of China, Regulation use management and protection of the island is not inhabited ... Similar China, many other countries have built complete system of legal instruments the rational exploitation of natural resources and protecting the environment, promoting sustainable development sea, such as the United States through Law of the Sea in 2000, Canada has developed and promulgated the Law of the Sea 1997, Australia Law biological diversity and environmental protection, including comprehensive application to the sea. The formulation and promulgation of laws, legal documents of the sea has created a solid legal basis, ensuring the successful implementation of integrated management and exploitation of natural resources and protection of the marine environment in many coastal countries. (2) Improving the institutional framework marine management Along with the improvement of the law of the sea, the management system of the marine environment were also built and developed in many countries, in order to ensure consistency throughout, cut administrative costs, promote the exchange of information and data, to achieve high efficiency in the work of planning for sustainable development sea ... In Japan, after the enactment of the Basic Law of the Sea in 2007, Japan has established a focal point for integrated maritime policy headed by the Prime Minister, to promote measures focusing on a beach and total where; or in Australia, after the enactment of the National Marine Policy, Australia has launched a series of structural adjustment organizations including the establishment of a Committee of Ministers national ocean sea with national advisory group, text National Marine room and a steering committee planning the sea, in which the function of the Committee of Ministers to focus on marine national oceans policy coordination, monitoring processes marine zoning, building programs , plan to implement the National Marine Policy, the proposed research priorities related to the development of marine and maritime policy enforcement Australia. (3) Fix the pollution and serious environmental degradation and enhance control and prevention of marine pollution sources to solve the problem of marine pollution comes from the sea and from the mainland, many programs of action to remedy the pollution and environmental degradation to the point of serious area, contaminated sites and recession have been implemented; response, troubleshooting environmental disasters at sea and coastal areas, protect and