2.2. Mô hình quản lý lễ hội tại Don

2.2. Mô hình quản lý lễ hội tại Dong Anh
Thực tiễn trong công tác tổ chức và quản lý lễ hội truyền thống ở huyện Dong Anh từ năm 2001 trở về trước cho thấy mỗi lễ hội có một phương thức quản lý và cách thức tổ chức khác nhau tùy thuộc vào quy mô, loại hình, mục đích, địa bàn tổ chức lễ hội, tuy nhiên ở huyện có thể quy về 2 dạng mô hình chính như sau:
2.2.1. Mô hình quản lý và tổ chức mang tính cộng đồng tự quản
Trong các lễ hội dạng này, vai trò tự quản của cộng đồng được hiện diện ở tất cả các khâu, các mắt xích chính của việc tổ chức và quản lý lễ hội: từ việc lên kế hoạch, nội dung và tiến hành lễ hội đến việc thực hành lễ, tổ chức các hoạt động hội; trong quản lý các nguồn thu, chi; trong việc trùng tu, tôn tạo di tích; trong bảo vệ cảnh quan môi trường, giữ gìn an ninh xã hội (từ quản lý hàng quán, theo dõi trật tự trị an cho đến những công việc nhỏ như thu vé vào cửa, trông giữ xe...). Tiêu biểu cho mô hình này có thể kể đến lễ hội đền Sái ở xã Thụy Lâm.
2.2.2. Mô hình kết hợp vai trò tự quản của cộng đồng với sự hỗ trợ của Nhà nước
Đó là những lễ hội mà việc tổ chức các hoạt động lễ và hội vẫn do cộng đồng quyết định và thực hiện là chính, tuy nhiên, đã có sự chỉ đạo, định hướng và tham gia của các ban, ngành chính quyền và đoàn thể. Kinh phí tổ chức lễ hội cũng được Nhà nước tài trợ một phần và sự hỗ trợ của chính quyền thể hiện rõ nhất ở các khâu an ninh, trật tự với sự tham gia của các lực lượng công an, cảnh sát, y tế… Ngoài ra, chính quyền cũng can thiệp sâu vào việc quản lý các nguồn kinh phí thu được từ lễ hội. Đơn cử như các lễ hội đền An Dương Vương ở Cổ Loa, lễ hội Đình Viên Nội ở xã Vân Nội, lễ hội chùa Quan Âm ở xã Bắc Hồng… Ở lễ hội đền An Dương Vương xã Cổ Loa, chính quyền cấp Huyện, cấp xã và các cơ quan chuyên môn có sự tham gia tích cực vào các hoạt động tổ chức lễ hội. Toàn bộ các hoạt động về nghi lễ, thực hành nghi lễ đều do cộngđồng dân cư nơi đây toàn quyền tổ chức, vai trò thực hành lễ hội của cộng đồng được phát huy tối đa. Các nội dung về công tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, hạn chế tệ nạn xã hội… đều có sự can thiệp của chính quyền các cấp; Về mặt tài chính, 100% số tiền thu được từ các nguồn thu được UBND xã quản lý, công khai minh bạch rõ ràng, báo cáo cụ thể chi tiết với UBND cấp huyện và quần chúng nhân dân, sau khi cân đối thu chi số tiền còn lại một phần được gửi ngân hàng để dùng cho các hoạt động tổ chức lễ hội năm sau và tu bổ di tích và một phần được chuyển về quỹ khuyến học của xã. Đây có thể xem là một mô hình điểm về phương thức quản lý và tổchức lễ hội truyền thống hiện nay ở huyện Dong Anh, bởi ưu điểm nổi trội của mô hình dạng này là vừa phát huy được vai trò tự quản của cộng đồng, tận dụng tinh thần chủ động, sáng tạo của người dân, đồng thời có sự giám sát, điều chỉnh kịp thời của các cơ quan chức năng khi có những vấn đề nổi cộm xảy ra.
2.3. Các hoạt động quản lý lễ hội
2.3.1. Công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị lễ hội
2.3.1.1. Công tác lãnh chỉ đạo
Trong những năm qua, việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong công tác quản lý lễ hội trên địa bàn Huyện được thực hiện nghiêm túc, việc quản lý và tổ chức lễ hội đã từng bước đi vào nề nếp. Hoạt động lễ hội diễn ra phong phú phát huy được vai trò của chủ thể cũng như năng lực sáng tạo các giá trị văn hóa của nhân dân, giáo dục truyền thống, tôn vinh người có công với dân, với nước, đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần của các tầng lớp nhân dân, tạo khí thế vui tươi, lành mạnh trong đời sống xã hội.
2.3.1.2. Công tác nghiên cứu, bảo tồn, phục hồi giá trị lễ hội
Hệ thống di tích lịch sử văn hóa cách mạng và lễ hội truyền thống của Dong Anh phong phú, đa dạng, để đảm bảo việc nhận diện chính xác các giá trị văn hóa, lịch sử từ lễ hội cũng như đánh giá thực trạng của lễ hội truyền thống trên địa bàn Huyện cần có sự thống nhất trong việc xây dựng nguồn tư liệu làm căn cứ lưu giữ, bảo tồn cũng như làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu chuyên sâu
2.3.1.3. Tuyên truyền, quảng bá, phát huy giá trị lễ hội
Thực tế cho thấy, không chỉ quần chúng nhân dân mà đôi khi có cả cán bộ, lãnh đạo, đảng viên không am hiểu về lễ hội ngay tại địa phương mình, chỉ nhận thức sơ sài không rõ lịch sử, bản chất và giá trị của lễ hội nên không thấy được vai trò và ý nghĩa của lễ hội đối với đời sống; Chính bởi vậy, việc tuyên truyền, quảng bá, phát huy giá trị lễ hội là việc làm thiết thực cần được triển khai thực hiện. Là địa bàn rộng với nhiều loại hình di tích lịch sử kèm theo đó là 93 lễ hội truyền thống, đại đa số du khách thập phương hoặc chính người dân sở tại tham dự lễ hội như một nhu cầu không thể thiếu họ hòa mình vào không gian lễ hội nhưng không hiểu rõ tại sao lại có lễ hội đó nên không có ý thức trách nhiệm trong việc gìn giữ và phát huy giá trị lễ hội
2.3.2. Quản lý các điều kiện tổ chức lễ hội
2.3.2.1. Quản lý nhân lực
Trên thực tế cho thấy, việc huy động nguồn nhân lực cho việc tổ chức lễ hội là việc làm quan trọng và cần thiết bởi lễ hội truyền thống là một hình thức sinh hoạt văn hóa cộng đồng mà ở đó người dân vừa là chủ thể sáng tạo ra các sinh hoạt văn hóa đó, vừa là khách thể hưởng thụ những giá trị văn hóa do mình sáng tạo ra. Hiện nay, trên địa bàn Huyện tại các khu vực tổ chức lễ hội bao gồm cả cấp Huyện, cấp xã và thôn làng đều có hai loại nhân lực được quản lý là: nguồn nhân lực tại chỗ gồm cư dân địa phương thường xuyên tham gia các hoạt động dịch vụ có liên quan trong phạm vi ảnh hưởng của di tích; cư dân địa phương tham gia vào các hoạt động của lễ hội như: nghi lễ, diễn xướng, trò chơi dân gian và nguồn nhân lực vãng lai gồm các đối tượng lao động không cố định như: người bán hàng rong, người ăn xin.
2.3.2.2. Quản lý tài chính
Đối với nguồn tài chính tại lễ hội, Phòng VH&TT phối hợp cùng phòng Tài chính - kế hoạch của Huyện ra thông báo hướng dẫn việc quản lý thu chi trong lễ hội cho UBND các xã cũng như tiểu ban quản lý di tích tại các thôn làng
Biểu 1.2. Thống kê nguồn kinh phí công đức tại lễ hội năm 2015
TT TÊN LỄ HỘI SỐ TIỀN
CÔNG ĐỨC NỘI DUNG CHI
1 Lễ hội Đền An Dương Vương 1,2 tỷ đồng Tổ chức lễ hội, quỹ khuyến học
2 Lễ hội Đền Sái 4 tỷ đồng Tổ chức lễ hội, tu bổ, tôn tạo di tích
3 Lễ hội Đình Đường Yên 70 triệu đồng Tổ chức lễ hội
4 Lễ hội Chùa Quan Âm 250
triệu đồng Tổ chức lễ hội, tu bổ di tích, quỹ khuyến học
5 Lễ hội Đình Xuân Trạch 104 triệu đồng Tổ chức lễ hội
[Nguồn: Phòng VH&TT cung cấp]
Thực tế cho thấy nguồn kinh phí thu từ tổ chức lễ hội chủ yếu vẫn chỉ phục vụ cho việc tổ chức lễ hội, một số ít địa phương trích một phần kinh phí dành cho việc tu bổ, tôn tạo di tích - không gian thiêng để tổ chức lễ hội. Vấn đề đặt ra là từ hai lễ hội lớn của huyện đến các lễ hội nhỏ tại từng địa phương của Huyện Dong Anh chưa có nơi nào dùng kinh phí thu được từ nguồn công đức để đầu tư vào việc quy hoạch không gian lễ hội.
2.3.2.3. Quản lý di tích lịch sử văn hóa
Lễ hội truyền thống đang trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội và quảng bá hình ảnh của từng địa phương. Do đó, việc tăng cường quản lý lễ hội truyền thống gắn với giữ gìn bảo vệ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, phát huy các giá trị di sản văn hóa dân tộc là việc làm cần thiết. Trao đổi về nội dung quản lý di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn Huyện trong những năm qua, bà Nguyễn Thị Hạnh - Phó phòng VH&TT đã khẳng định: “Trong 10 năm trở lại đây Phòng VH&TT đã tích cực chỉ đạo việc đầu tư, tu bổ, tôn tạo di tích, bởi di tích chính là không gian tổ chức lễ hội, là nơi thờ nhân vật được tưởng niệm trong lễ hội nên cần thực hiện công tác bảo vệ, tôn tạo, đầu tư chống xuống cấp cho di tích, đảm bảo mọi điều kiện tốt nhất để lễ hội hàng năm được tổ chức trang trọng, thành kính. Công tác bảo tồn, tôn tạo, nâng cấp di tích luôn được đầu tư, quan tâm. Các di tích khi tu bổ thực hiện đúng Quyết định số 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 6/2/2003 của Bộ VHTT về ban hành quy chế bảo quản tu bổ và phục hồi di tích lịch sử văn hoá danh lam thắng cảnh. Thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, một số di tích được nhà nước hỗ trợ kinh phí tu sửa một phần, nhân dân đóng góp gấp 3 lần thậm chí gấp 5 lần để hoàn thiện phần tu bổ nâng cấp cho di tích. Từ 2001 đến 2014 đã có 226 di tích được đầu tư tu bổ với tổng kinh phí là 245 tỷ 629 triệu đồng trong đó vốn ngân sách và nguồn đấu giá đất kẹt được sử dụng là 105 tỷ 74 triệu đồng, vốn huy động xã hội hoá là 139 tỷ 882 triệu đồng”.
Dưới đây là biểu thống kê số tiền đầu tư cho tu bổ di tích từ năm 2001 đến 2014:

Biểu 2.2. Thống kê kinh phí tu bổ di tích từ năm 2001 - 2014

Kết quả (Anh) 1:

2.2. the Festival management in Dong AnhPractices in the Organization and management of traditional festivals in the District of Dong Anh from 2001 onward showed each Festival has a method of management and how organizations varies depending on the type, scale, aim, Festival organizers, however in the district can transport about 2 main model form as follows :2.2.1. organisation and management model of community-run featureIn this festival, the role of self-governing communities are present in all of the stitching, the main link of the Organization and management of the Festival: from the planning, content and conduct the Festival to the practice, organization of activities; in the management of revenues and expenses; during the restoration, embellished monument; in protecting the environment, preserving the social security (from management, order tracking treatment until the small jobs such as collecting admission, looks to keep the car...). Typical for this model including the Festival of the Temple of Marquis in the Swiss Forestry Township. 2.2.2. Models combining the role of self-governing communities with the support of the StateĐó là những lễ hội mà việc tổ chức các hoạt động lễ và hội vẫn do cộng đồng quyết định và thực hiện là chính, tuy nhiên, đã có sự chỉ đạo, định hướng và tham gia của các ban, ngành chính quyền và đoàn thể. Kinh phí tổ chức lễ hội cũng được Nhà nước tài trợ một phần và sự hỗ trợ của chính quyền thể hiện rõ nhất ở các khâu an ninh, trật tự với sự tham gia của các lực lượng công an, cảnh sát, y tế… Ngoài ra, chính quyền cũng can thiệp sâu vào việc quản lý các nguồn kinh phí thu được từ lễ hội. Đơn cử như các lễ hội đền An Dương Vương ở Cổ Loa, lễ hội Đình Viên Nội ở xã Vân Nội, lễ hội chùa Quan Âm ở xã Bắc Hồng… Ở lễ hội đền An Dương Vương xã Cổ Loa, chính quyền cấp Huyện, cấp xã và các cơ quan chuyên môn có sự tham gia tích cực vào các hoạt động tổ chức lễ hội. Toàn bộ các hoạt động về nghi lễ, thực hành nghi lễ đều do cộngđồng dân cư nơi đây toàn quyền tổ chức, vai trò thực hành lễ hội của cộng đồng được phát huy tối đa. Các nội dung về công tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, hạn chế tệ nạn xã hội… đều có sự can thiệp của chính quyền các cấp; Về mặt tài chính, 100% số tiền thu được từ các nguồn thu được UBND xã quản lý, công khai minh bạch rõ ràng, báo cáo cụ thể chi tiết với UBND cấp huyện và quần chúng nhân dân, sau khi cân đối thu chi số tiền còn lại một phần được gửi ngân hàng để dùng cho các hoạt động tổ chức lễ hội năm sau và tu bổ di tích và một phần được chuyển về quỹ khuyến học của xã. Đây có thể xem là một mô hình điểm về phương thức quản lý và tổchức lễ hội truyền thống hiện nay ở huyện Dong Anh, bởi ưu điểm nổi trội của mô hình dạng này là vừa phát huy được vai trò tự quản của cộng đồng, tận dụng tinh thần chủ động, sáng tạo của người dân, đồng thời có sự giám sát, điều chỉnh kịp thời của các cơ quan chức năng khi có những vấn đề nổi cộm xảy ra. 2.3. Các hoạt động quản lý lễ hội2.3.1. Công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị lễ hội 2.3.1.1. Công tác lãnh chỉ đạo Trong những năm qua, việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong công tác quản lý lễ hội trên địa bàn Huyện được thực hiện nghiêm túc, việc quản lý và tổ chức lễ hội đã từng bước đi vào nề nếp. Hoạt động lễ hội diễn ra phong phú phát huy được vai trò của chủ thể cũng như năng lực sáng tạo các giá trị văn hóa của nhân dân, giáo dục truyền thống, tôn vinh người có công với dân, với nước, đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần của các tầng lớp nhân dân, tạo khí thế vui tươi, lành mạnh trong đời sống xã hội. 2.3.1.2. Công tác nghiên cứu, bảo tồn, phục hồi giá trị lễ hội Hệ thống di tích lịch sử văn hóa cách mạng và lễ hội truyền thống của Dong Anh phong phú, đa dạng, để đảm bảo việc nhận diện chính xác các giá trị văn hóa, lịch sử từ lễ hội cũng như đánh giá thực trạng của lễ hội truyền thống trên địa bàn Huyện cần có sự thống nhất trong việc xây dựng nguồn tư liệu làm căn cứ lưu giữ, bảo tồn cũng như làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu chuyên sâu 2.3.1.3. Tuyên truyền, quảng bá, phát huy giá trị lễ hội Thực tế cho thấy, không chỉ quần chúng nhân dân mà đôi khi có cả cán bộ, lãnh đạo, đảng viên không am hiểu về lễ hội ngay tại địa phương mình, chỉ nhận thức sơ sài không rõ lịch sử, bản chất và giá trị của lễ hội nên không thấy được vai trò và ý nghĩa của lễ hội đối với đời sống; Chính bởi vậy, việc tuyên truyền, quảng bá, phát huy giá trị lễ hội là việc làm thiết thực cần được triển khai thực hiện. Là địa bàn rộng với nhiều loại hình di tích lịch sử kèm theo đó là 93 lễ hội truyền thống, đại đa số du khách thập phương hoặc chính người dân sở tại tham dự lễ hội như một nhu cầu không thể thiếu họ hòa mình vào không gian lễ hội nhưng không hiểu rõ tại sao lại có lễ hội đó nên không có ý thức trách nhiệm trong việc gìn giữ và phát huy giá trị lễ hội2.3.2. Quản lý các điều kiện tổ chức lễ hội 2.3.2.1. Quản lý nhân lựcTrên thực tế cho thấy, việc huy động nguồn nhân lực cho việc tổ chức lễ hội là việc làm quan trọng và cần thiết bởi lễ hội truyền thống là một hình thức sinh hoạt văn hóa cộng đồng mà ở đó người dân vừa là chủ thể sáng tạo ra các sinh hoạt văn hóa đó, vừa là khách thể hưởng thụ những giá trị văn hóa do mình sáng tạo ra. Hiện nay, trên địa bàn Huyện tại các khu vực tổ chức lễ hội bao gồm cả cấp Huyện, cấp xã và thôn làng đều có hai loại nhân lực được quản lý là: nguồn nhân lực tại chỗ gồm cư dân địa phương thường xuyên tham gia các hoạt động dịch vụ có liên quan trong phạm vi ảnh hưởng của di tích; cư dân địa phương tham gia vào các hoạt động của lễ hội như: nghi lễ, diễn xướng, trò chơi dân gian và nguồn nhân lực vãng lai gồm các đối tượng lao động không cố định như: người bán hàng rong, người ăn xin. 2.3.2.2. Quản lý tài chính Đối với nguồn tài chính tại lễ hội, Phòng VH&TT phối hợp cùng phòng Tài chính - kế hoạch của Huyện ra thông báo hướng dẫn việc quản lý thu chi trong lễ hội cho UBND các xã cũng như tiểu ban quản lý di tích tại các thôn làngBiểu 1.2. Thống kê nguồn kinh phí công đức tại lễ hội năm 2015TT TÊN LỄ HỘI SỐ TIỀNCÔNG ĐỨC NỘI DUNG CHI1 Lễ hội Đền An Dương Vương 1,2 tỷ đồng Tổ chức lễ hội, quỹ khuyến học2 Lễ hội Đền Sái 4 tỷ đồng Tổ chức lễ hội, tu bổ, tôn tạo di tích3 Lễ hội Đình Đường Yên 70 triệu đồng Tổ chức lễ hội4 Lễ hội Chùa Quan Âm 250triệu đồng Tổ chức lễ hội, tu bổ di tích, quỹ khuyến học5 Lễ hội Đình Xuân Trạch 104 triệu đồng Tổ chức lễ hội [Nguồn: Phòng VH&TT cung cấp]Thực tế cho thấy nguồn kinh phí thu từ tổ chức lễ hội chủ yếu vẫn chỉ phục vụ cho việc tổ chức lễ hội, một số ít địa phương trích một phần kinh phí dành cho việc tu bổ, tôn tạo di tích - không gian thiêng để tổ chức lễ hội. Vấn đề đặt ra là từ hai lễ hội lớn của huyện đến các lễ hội nhỏ tại từng địa phương của Huyện Dong Anh chưa có nơi nào dùng kinh phí thu được từ nguồn công đức để đầu tư vào việc quy hoạch không gian lễ hội. 2.3.2.3. Quản lý di tích lịch sử văn hóa Lễ hội truyền thống đang trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội và quảng bá hình ảnh của từng địa phương. Do đó, việc tăng cường quản lý lễ hội truyền thống gắn với giữ gìn bảo vệ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, phát huy các giá trị di sản văn hóa dân tộc là việc làm cần thiết. Trao đổi về nội dung quản lý di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn Huyện trong những năm qua, bà Nguyễn Thị Hạnh - Phó phòng VH&TT đã khẳng định: “Trong 10 năm trở lại đây Phòng VH&TT đã tích cực chỉ đạo việc đầu tư, tu bổ, tôn tạo di tích, bởi di tích chính là không gian tổ chức lễ hội, là nơi thờ nhân vật được tưởng niệm trong lễ hội nên cần thực hiện công tác bảo vệ, tôn tạo, đầu tư chống xuống cấp cho di tích, đảm bảo mọi điều kiện tốt nhất để lễ hội hàng năm được tổ chức trang trọng, thành kính. Công tác bảo tồn, tôn tạo, nâng cấp di tích luôn được đầu tư, quan tâm. Các di tích khi tu bổ thực hiện đúng Quyết định số 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 6/2/2003 của Bộ VHTT về ban hành quy chế bảo quản tu bổ và phục hồi di tích lịch sử văn hoá danh lam thắng cảnh. Thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, một số di tích được nhà nước hỗ trợ kinh phí tu sửa một phần, nhân dân đóng góp gấp 3 lần thậm chí gấp 5 lần để hoàn thiện phần tu bổ nâng cấp cho di tích. Từ 2001 đến 2014 đã có 226 di tích được đầu tư tu bổ với tổng kinh phí là 245 tỷ 629 triệu đồng trong đó vốn ngân sách và nguồn đấu giá đất kẹt được sử dụng là 105 tỷ 74 triệu đồng, vốn huy động xã hội hoá là 139 tỷ 882 triệu đồng”.Dưới đây là biểu thống kê số tiền đầu tư cho tu bổ di tích từ năm 2001 đến 2014:

Biểu 2.2. Thống kê kinh phí tu bổ di tích từ năm 2001 - 2014

Kết quả (Anh) 2:

2.2. Model Management in Dong Anh festival
Practices in the organization and management of traditional festivals in Dong Anh district from 2001 onwards show that each festival has a management method and how other organizations varies depending on the size, type, purpose, location of the festival, however, is attributable in District 2 model types are as follows:
2.2.1. Model Management and organization of community-run
festivals in this form, the role of community self-management are present at all stages, the main link of the organization and management of the festival: from the planning, content and conduct in the practice festive ceremony, held organized activities; in the management of revenues and expenditures; the restoration and embellishment of monuments; protection of landscape and environment, preserve social security (from managing restaurants, track order and security to the small job like collecting tickets at the door, the parking ...). Typical of this pattern may include temple festival in Thuy Lam Sai.
2.2.2. The model combines the role of community self-government with the support of the State
It is the festival that the organization of festival activities and community associations are decided and implemented is key, however, has direction, orientation and involvement of departments and government organizations. Funding festival State also partially funded and supported by the government is most evident in the stages of security, order and with the involvement of the security forces, police, medical ... In addition, authorities also intervene in the management of the funds collected from the festival. For example, the An Duong Vuong Temple Festival in Co Loa Festival Dinh Vien Noi in Van Noi, Quan Am Pagoda Festival in Bac Hong ... In the An Duong Vuong Temple festival Loa commune, district authorities, communal and professional bodies have actively participated in the activities of the festival. All the activities of ceremonies, rituals are practiced by residential center-based full authority here, as the practice of community festivals fullest. The content on the work of security, sanitation, food safety, limited social evils ... have the intervention of the authorities at all levels; On the financial side, 100% of the proceeds from the revenue by CPC management, transparency clear, specific detailed report with DPC and the masses, after the balance of payment the amount remaining part is sent to the bank for the operation of the festival next year and renovated monument and a portion was transferred to the social study promotion fund. This may be considered a model point of management and organizational methods traditional festival Dong Anh district today, by advantages of this format is the model which promotes the role of community autonomy, take advantage of the initiative and creativity of the people, and supervision, timely adjustment of the authorities when there are significant problems occur.
2.3. The festival management activities
2.3.1. The management, protection and promotion of the values ​​festival
2.3.1.1. Consular steering
Over the years, the implementation of the directive documents of the Party and State in the management of the festival in the districts to be taken seriously, the management and organization of the festival ever step into order. Activity varies festival promoting the role of the subject as well as the creative capacity of the cultural values ​​of the people, traditional education, honor people who have contributed to, with water, meet cultural and spiritual needs of the strata, creating playful spirit, a healthy social life.
2.3.1.2. The research, conservation, restoration festivities value
system of cultural relics revolutionary history and traditional festival of Dong Anh rich, varied, to ensure accurate identification of cultural values chemistry, history of the festival as well as to assess the status of traditional festivals in the districts should have the consistency in building resources as basis for retention, preservation as well as the scientific basis for In-depth study
2.3.1.3. Propaganda, advertising and promoting the values ​​of carnival
fact, not only the masses but sometimes with staff, leaders and party members uninformed about local festivals in his right, just get unknown sketchy knowledge of history, nature and value of the festival should not see the role and significance of the festival to life; Because of this, the propagation, promotion, promoting the values ​​of the festival is the practical work needed to be implemented. As large area with many historical forms accompanied by the 93 traditional festivals, the vast majority of tourists cross the main or local residents attended the festival as an indispensable demand soak them festival space but do not understand why it should not have carnival sense of responsibility in preserving and promoting the values ​​of festivals
2.3.2. Manage festival conditions
2.3.2.1. HRM
In reality shows, the mobilization of human resources for the organization of the festival is an important job and required by traditional rituals as a form of cultural life of the community in which people just as the creators of the cultural activities that visitors can enjoy both the cultural values ​​they have created. Currently, in the districts in the area of the festival includes district level, commune and village are two types of managed human resources: human resources on site include local residents regularly participate activities related service in the sphere of influence of the monument; Local residents participate in the activities of the festival, such as ritual, oratorio, traditional games and their current workforce consists of objects not fixed labor such as street vendors, beggars .
2.3.2.2. Financial Management
for financial resources at the festival, Division of Culture and Communications in cooperation with Department of Finance - plan of the District to inform guidelines on managing income and expenditure during the festival for the CPCs and subcommittee administrator built in the village
Table 1.2. Statistics merit funding at 2015 festivals
FESTIVAL NAME TT AMOUNT
OF GERMANY CONTENTS
1 An Duong Vuong Temple Festival 1.2 billion organization of festivals, study promotion fund
2 Temple Festival Sai 4 billion co-organization of festivals, repair, restore monuments
3 Festival 70 million Yen Dinh Street Festival Organization
Quan Am Pagoda Festival 4 250
million organization of festivals, religious monuments, study promotion fund
5 Ceremony Assembly Dinh Xuan Trach 104 million organization of festivals
[Source: Department of Culture and Communications provided]
The fact that funds collected from the festival mostly just for the festival, a few local deduct a portion of funds for renovation and embellishment monument - a sacred space to organize the festival. The problem arises from the district's two major festivals to small festivals in each district of Dong Anh localities where no use of funds obtained from the faith to invest in spatial planning festivities.
2.3.2.3. Management of historical and cultural monuments
Traditional festivals are becoming motivated economic development - society and promote the image of each locality. Therefore, strengthening the management of traditional festivities tied to preserve, protect and embellish historical culture, promoting the heritage values ​​of national culture is necessary jobs. Discuss the content management of historical culture in the districts over the years, Ms. Nguyen Thi Hanh - Deputy Head of Culture and Communications, stated: "In the 10 years Division of Culture and Communications has been actively directing the head investment, repair, restore monuments, as the monument is the space of the festival, is a shrine to commemorate character during the festival should implement the protection, restoration, investing against degradation for monuments, ensuring the best conditions for the annual carnival was held solemnly, reverently. The conservation, restoration and upgrading monuments always invested, interested. The ruins when renovations to comply with the Decision No. 05/2003 / QD-BVHTT 02.06.2003 issued by the MCI on regulations preservation and restoration restored historic cultural landscapes . Implementing the motto "State and people working together", some monuments are state funded partially repaired, people contribute even 3 times to 5 times to complete renovations to upgrade part for relics. From 2001 to 2014 has been investing 226 relics renovations with a total budget of 245 billion 629 million in that budget and land auctions jammed source used was 105 billion 74 million and mobilized society of 139 billion 882 million ".
Here are represented the amount of investment statistics for religious monuments from 2001 to 2014: Table 2.2. Statistics of funding religious monuments in 2001 - 2014