2.5- Phát triển các vùng và khu kin

2.5- Phát triển các vùng và khu kinh tế
Hoàn thiện quy hoạch vùng, lấy quy hoạch làm cơ sở quản lý phát triển vùng. Nâng cao chất lượng xây dựng và quản lý quy hoạch, nhất là quy hoạch kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và quy hoạch sử dụng tài nguyên. Tăng cường liên kết giữa các địa phương trong vùng, giữa các vùng để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương và ứng phó hiệu quả với thiên tai, biến đổi khí hậu; tạo không gian phát triển thống nhất trong vùng và cả nước; khắc phục tình trạng phát triển trùng dẫm, manh mún, kém hiệu quả. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư liên kết hình thành các vùng kinh tế chuyên ngành quy mô lớn với các nhóm sản phẩm có sức cạnh tranh cao. Nghiên cứu cơ chế quản lý liên kết hợp tác phát triển vùng phù hợp. Tạo điều kiện phát triển các khu vực còn nhiều khó khăn, nhất là miền núi, biên giới, hải đảo, Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ và phía Tây các tỉnh miền Trung. Rà soát quy hoạch, hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát huy hiệu quả các khu kinh tế hiện có. Lựa chọn một số khu có lợi thế đặc biệt để xây dựng đặc khu kinh tế với thể chế vượt trội, hiệu lực, hiệu quả, có khả năng cạnh tranh quốc tế. Phát triển các hành lang, vành đai kinh tế, kết nối hiệu quả với các nước trong khu vực. Phát triển các khu kinh tế cửa khẩu. Nghiên cứu việc hình thành một số khu kinh tế xuyên biên giới.
2.6- Đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp
Về doanh nghiệp nhà nước: Thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu quả hoạt động theo cơ chế thị trường, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào những lĩnh vực và địa bàn quan trọng; xác định rõ danh mục và tăng cường tiềm lực, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp mà Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn và cần nắm giữ cổ phần chi phối. Đẩy mạnh thoái vốn đầu tư ngoài ngành, cổ phần hoá và bán hết phần vốn nhà nước trong các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ theo cơ chế thị trường. Tăng cường quản lý nhà nước và quản lý của chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước. Bố trí đúng cán bộ lãnh đạo, nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Phân định rõ hoạt động sản xuất kinh doanh theo cơ chế thị trường với thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao về đảm bảo hàng hoá, dịch vụ cần thiết, công ích, quốc phòng, an ninh bằng hình thức Nhà nước đặt hàng. Xây dựng hệ thống quản trị doanh nghiệp phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế. Nghiên cứu mô hình quản lý phù hợp của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp.
Về doanh nghiệp tư nhân: Tạo mọi điều kiện thuận lợi phát triển mạnh doanh nghiệp tư nhân để tạo động lực nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Hoàn thiện pháp luật, cơ chế, chính sách để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận bình đẳng các nguồn lực, nhất là về vốn, đất đai, tài nguyên. Thúc đẩy xã hội hoá sở hữu và sản xuất kinh doanh, khuyến khích phát triển các hình thức doanh nghiệp cổ phần. Trợ giúp để phát triển mạnh doanh nghiệp nhỏ và vừa, kinh tế hộ gia đình, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin. Khuyến khích hình thành doanh nghiệp lớn, thương hiệu mạnh. Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát triển, ứng dụng tiến bộ khoa học và đổi mới công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh và tham gia vào chuỗi giá trị trong và ngoài nước.
Về doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Rà soát, sửa đổi pháp luật, chính sách để thu hút mạnh đầu tư nước ngoài, nhất là các dự án có công nghệ cao, thân thiện môi trường, sản phẩm có giá trị gia tăng và tỉ lệ nội địa hoá cao, tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế. Khuyến khích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và các ngành công nghiệp hỗ trợ, năng lượng tái tạo, vật liệu mới, điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, giống cây trồng, vật nuôi, đào tạo nhân lực và chăm sóc sức khoẻ chất lượng cao... Có cơ chế ưu đãi linh hoạt đối với các dự án đặc thù. Khuyến khích thành lập các trung tâm nghiên cứu triển khai của doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Về kinh tế hợp tác: Khuyến khích phát triển bền vững kinh tế hợp tác, nòng cốt là hợp tác xã với nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng; tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển có hiệu quả trên các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; góp phần hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ; bảo đảm hài hoà lợi ích của các chủ thể tham gia. Tạo điều kiện hình thành những tổ hợp nông - công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao.
3- Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng và đô thị
Đẩy mạnh thực hiện đột phá chiến lược về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ với một số công trình hiện đại. Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, bảo đảm hiệu quả tổng hợp và tính hệ thống, nhất là mạng lưới giao thông, điện, nước, thuỷ lợi, thông tin truyền thông, giáo dục, y tế.
Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình lớn, quan trọng, thiết yếu, nhất là tại các khu vực có tiềm năng phát triển và giải quyết các ách tắc, quá tải. Bảo đảm kết nối thông suốt giữa các trung tâm kinh tế lớn, các đầu mối giao thông cửa ngõ, các tuyến có nhu cầu vận tải lớn[15] . Quan tâm đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông tại các vùng khó khăn. Ưu tiên đầu tư các dự án hạ tầng đáp ứng yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
Từng bước hình thành hệ thống đô thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thân thiện với môi trường, nhất là các đô thị lớn. Nâng cao chất lượng và quản lý tốt quy hoạch đô thị, bảo đảm phát triển bền vững. Khuyến khích phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp.
Hoàn thiện pháp luật, cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế, kể cả đầu tư nước ngoài đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng bằng nhiều hình thức, nhất là hợp tác công tư (PPP) phù hợp với thông lệ quốc tế. Tăng cường quản lý, bảo đảm tiến độ, hiệu quả và chất lượng công trình, chống thất thoát, lãng phí.
4- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ
Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo theo hướng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập, phát triển toàn diện năng lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật và trách nhiệm công dân. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
Đổi mới khung chương trình, quan tâm hơn đến yêu cầu tăng cường kỹ năng sống, giảm tải nội dung trong các bậc học phổ thông; nâng cao kiến thức chuyên sâu và tác phong công nghiệp trong đào tạo nghề; phát huy tư duy sáng tạo, năng lực tự nghiên cứu ở bậc đại học. Đổi mới mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi và đánh giá kết quả giáo dục và đào tạo. Đẩy mạnh phân luồng, liên thông trong giáo dục, đào tạo. Phát triển giáo dục đại học theo hướng hình thành cơ sở giáo dục đại học định hướng nghiên cứu, cơ sở giáo dục đại học định hướng ứng dụng và cơ sở giáo dục đại học định hướng thực hành. Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới. Gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và thu hút các nhà khoa học tham gia giảng dạy.
Phát triển hợp lý và bảo đảm bình đẳng giữa giáo dục công lập và giáo dục ngoài công lập. Ngân sách nhà nước bảo đảm cho giáo dục phổ cập và tiếp tục kiên cố hoá trường, lớp học. Khuyến khích xã hội hoá đầu tư phát triển các trường chất lượng cao ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo. Giao quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục, đào tạo, nhất là các trường đại học, trường dạy nghề. Thí điểm chuyển đổi mô hình trường công lập sang cơ sở giáo dục do cộng đồng, doanh nghiệp quản lý và đầu tư phát triển. Đẩy mạnh dạy nghề và gắn kết đào tạo với doanh nghiệp. Phân cấp quản lý hợp lý trong đào tạo nghề. Quan tâm phát triển giáo dục, dạy nghề trong đồng bào dân tộc thiểu số và các vùng khó khăn. Hoàn thiện chính sách tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn. Khuyến khích hình thành các quỹ học bổng giúp học sinh, sinh viên nghèo vượt khó, học giỏi. Có cơ chế đặc thù để tuyển chọn và trọng dụng nhân tài.
Tăng cường quản lý nhà nước về nguồn nhân lực, gắn kết cung - cầu. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo điều kiện hỗ trợ dịch chuyển lao động và phân bố lao động hợp lý, hiệu quả.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ. Tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ và xây dựng hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, phát huy năng lực sáng tạo của mọi cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức. Thực hành dân chủ, tôn trọng và phát huy tự do sáng tạo trong hoạt động nghiên cứu, tư vấn, phản biện của các nhà khoa học.

Kết quả (Anh) 1:

2.5-developed regions and economic zones Improving regional planning, taking as a basis for planning the management development department. Improving the quality of build and manage the planning, for planning of infrastructure and socio-economic planning using resources. Strengthen links between local region, between regions in order to maximize the potential advantages of each region, locality and deal effectively with natural disasters, climate change; create a unified development space in the region and the country; overcome the duplicate development step, fragmented, inefficient. Encourage enterprises investing links form the specialized economic zone with large-scale group high competitive products. Study of the mechanism of management of regional development cooperation links as appropriate. Facilitate the development of the difficult areas, especially mountainous, island, border, Northwest, Southwest, and West of the central province. Review the planning, improve the mechanism, the policy to promote effectively the existing economic zone. Choose some special advantages to build special economic zones with outstanding institutions, effective, efficient, capable of competing internationally. The development of the corridor, the economic belt, effective connection with the countries in the region. Development of the border gate economic zones. Study of the formation of a number of cross-border economic zone.2.6-promote enterprise development About State enterprises: synchronous solutions for restructuring State enterprises, improve the efficiency of activities according to the market mechanism, ensure the implementation of the tasks assigned. State-owned enterprises to focus on those areas and important areas; clearly define the category and strengthen the potential competitiveness of enterprises that the State needs to hold 100% of the capital and need to hold dominant stakes. Promote external investment crisis sectors, holdings and sell off State stake in the business that the State does not need to hold under market mechanism. Strengthen the governance and management of the owner with respect to State enterprises. The layout in the right leaders, capacity management and business efficiency of the business. Delineate clearly the business activities according to the market mechanism to implement the tasks assigned by the State about ensuring the necessary services, goods, utilities, defense, security in the form of State order. Building enterprise management system consistent with market mechanism and international practices. Study of suitable management patterns of water home owners for State enterprises and state capital in the business. About private business: Create all favorable conditions for development of private enterprise to create dynamic competitive capacity of the economy. Perfecting legislation, policy, mechanisms for private businesses equal access of resources, especially land, capital, resources. Promoting the socialization of ownership and production business, encourage the development of corporate forms. Help to develop strong small and medium enterprises, household economy, focused on the application of information technology. Encourage the formation of big business, strong brand. Investment business support research, development and application of scientific advances and technological innovation, enhance competitiveness and participation in the value chain within and outside the country. About business for foreign investment: reviewing, amending the law, policies to attract stronger foreign investment, especially in high-technology projects, environmentally friendly, products with added value and high localization ratio, join the network of production and global value chain, promote economic restructuring. Encourage investment in building infrastructure and supporting industries, renewable energy, new materials, electronics, information technology, biotechnology, plant breeding, pets, training of manpower and high quality health care. Have flexible incentive mechanism for specific projects. Encourage the establishment of the Centre for research and development of foreign-invested enterprises in Vietnam. Economic cooperation: sustainable development cooperation, economic cooperation is pivotal to social links, diverse cooperation; create conditions for developing household economy effectively on the fields of agriculture, industry, services; contributes to the formation of the value chain from production to processing and consumption; ensuring harmony benefits of participating entities. Facilitate the formation of the agro-industrial complex-high technology services. 3 – building the system infrastructure and municipalities Promote implementation of breakthrough strategies on building infrastructure systems in sync with a number of modern works. Improving the quality of the planning of infrastructure construction in social-economic, secure and efficient computer systems, especially for network traffic, electricity, water, irrigation, communications, education, health. Focus resources construction works great, important, essential, especially in the areas of development potential and solve the jam, too. Secure connect smoothly between major economic centers, junctions and gateway, the major transport needs [15]. Investment interest in the transportation infrastructure in the region difficult. Investment priority infrastructure projects meet the requirements to respond to climate change, sea-level rise.Step by step system to have the sync infrastructure, modern, environment-friendly, as the town grew. Improving the quality and management of good urban planning, ensure sustainable development. Encourage the development of housing for low income people and industrial workers. Perfecting legislation, policy, mechanisms to create favorable conditions for the economic sectors to foreign investment, including investment in the construction and business infrastructures in many forms, especially the investor (PPP) conform with international practices. Strengthen management, ensure the progress, efficiency and quality of works, against loss and waste.4-improve the quality of human resources and enhancing the scientific potential, technology Perform synchronization mechanisms, policy, human resource development solutions to meet the requirements of socio-economic development. The fundamental innovation, comprehensive education, training in the direction of opening, integration, social studies building, comprehensive development, physical ability, personality, ethics, lifestyle, sense of respect for the law and responsible citizens. Focus on developing high-quality human resources. Innovation framework programme, more attention to life skills enhancement requests, download content reduction in the school; enhance knowledge intensive and industrial style in vocational training; promote creative thinking, self study ability in University. Innovation goals, content, testing, examination and evaluation of the results of education and training. Push threading, interconnected in education and training. Higher education development in the direction of forming the basis of higher education establishments, research-oriented University education and application-oriented higher education establishments oriented practice. Teacher team development, management officials meet demand. Associated with scientific research, training, technology transfer and attract scientists participate in teaching. Reasonable development and ensure equality between public education and education outside the establishment. Ensure State budget for compulsory education and continue to solidly turned school, classes. Encourage socialization development investment in the fields of high quality at all levels of study and level of training. Delivery of autonomy for the institution, training, University, vocational school. The pilot school model to the institution by the community, investment management and business development. Promoting vocational training and with the business. Reasonable management hierarchy in vocational training. Care, vocational education development in ethnic minority regions in difficulty. Perfecting the credit policy incentives for students, students in difficult circumstances. Promotes formation of the Scholarship Fund to help students, poor students, students. There are specific mechanisms for selection and people. Strengthen the management of human resources, mount type. Promote labor restructuring, providing support to the labor movement and labor distribution, effective. Enhance the effectiveness and efficiency of the State administration of science, technology. Strengthening the potential of science, technology and construction of innovation system in the country, promote the creative capacities of individuals, enterprises, organizations. The practice of democracy, respect for and promotion of creative freedom in research activities, advice, review of scientists.

Kết quả (Anh) 2:

2.5 Development of regional and economic zones
improve the planning area, taken as a basis for planning management of regional development. Improving the quality of construction and planning management, especially planning economic infrastructure - social and resource use planning. Strengthening the links between local authorities in the region and between regions to maximize the potential and advantages of each region and each locality and effective response to disasters, climate change; creating uniform spatial development in regional and national; Development redress usher, fragmented and inefficient. Encouraging investment enterprises linked economic regions forming large-scale specialized product groups with strong competitiveness. Research management mechanisms linking regional development cooperation accordingly. Facilitating the development of the region more difficult, especially in mountainous, border, island, Northwest, Central Highlands, the west southwest and central provinces. Planning review, complete mechanisms and policies to promote economic efficiency of existing parks. Selecting some areas have special advantages to build special economic zones with institutional excellence, effectiveness and efficiency, international competitiveness. Development corridors, economic belt, connect effectively with other countries in the region. Development of border economic zones. Look at the formation of a number of cross-border economic zones.
2.6 Promote the development of enterprise
About SOE: Perform synchronization solutions restructure state enterprises, improve the efficiency of operating under market mechanisms, ensure the implementation of the tasks assigned. State enterprises focusing on areas and important areas; define categories and strengthening potential, competitiveness of enterprises where the State needs to hold 100% of the capital and needs to hold dominant shares. Promoting non-core divestment, equalization, and sold part of state capital in enterprises where the State needs not to hold the market mechanism. Strengthening state management and management of the owner for state enterprises. Arranging proper leaders, improve governance and efficiency of production and business of enterprises. To clearly define the business and production activities in accordance with the market mechanism to perform tasks assigned by the State to ensure the goods and services they need, the common defense and security in the form of state order. Construction business management system suitable to the market economy and international practices. Research models appropriate management of state owners for state enterprises and state capital in enterprises.
On private business: To create favorable conditions for thriving private enterprises to create enhance motivation competitiveness of the economy. Improve the law, mechanisms and policies to private enterprises equal access to resources, especially in terms of capital, land and resources. To promote the socialization of ownership and production business, encourage the development of other forms of joint-stock enterprises. Help to thriving small and medium-sized enterprises, household economics, focusing on information technology applications. Encourage the formation of large enterprise and strong brands. Support enterprises to invest research and development, application of advanced scientific and technological innovation, enhance competitiveness and participation in value chains and abroad.
About enterprise foreign investment: Reviewing and amending laws and policies to attract foreign investment, particularly projects with high technology, environmentally friendly products with added value and high localization rate, participation production networking and global value chains to promote economic restructuring. To encourage investment in building infrastructure and supporting industries, renewable energy, new materials, electronics, information technology, biotechnology, plant varieties and animal breeds, training energy and health care of high quality ... Yes flexible incentives for specific projects. Encourage the establishment of research and development centers of foreign invested enterprises in Vietnam.
About economic cooperation: Encourage sustainable development of economic cooperation, the core is a cooperative venture with and cooperation diversity; facilitating economic development effective protection in the areas of agriculture, industry and services; contribute to forming value chains from production to processing and consumption; harmonizing the interests of the stakeholders involved. Facilitate the formation of complex agriculture - industry - high-tech services.
3. Develop infrastructure systems and urban
groundbreaking step up the strategy on building infrastructure systems contract set with some modern buildings. Improving the quality of the planning and construction of economic infrastructure - social, ensure efficient and systematic synthesis, especially transport networks, power, water, irrigation, communication, education and healthcare.
Focus resources on the construction of large projects, important, essential, especially in regions with growth potential and resolve bottlenecks and overload. Ensuring seamless connectivity between major economic centers, transportation hubs gateway, the route with large transport demand [15]. Interested investors transportation infrastructure in disadvantaged areas. Priority investment in infrastructure projects to meet the requirements to respond to climate change and sea level rise.
Gradually formed urban system with synchronous infrastructure, modern, environmentally friendly, especially in big cities. Improving the quality and good management of urban planning, ensuring sustainable development. Encourage the development of housing for low-income people and industrial workers.
improve the law, mechanisms and policies to create favorable conditions for all economic sectors, including foreign investors investing construction and infrastructure business in various ways, particularly public-private partnership (PPP) in accordance with international practice. Strengthen management and ensure progress, effectiveness and quality of work, preventing loss and waste.
4. Improve the quality of human resource development and strengthening of scientific and technological
institutions perform synchronous policies and measures of human resource development to meet the requirements of economic development - social. Renewal of basic and comprehensive education and training towards open, integration, building a learning society, comprehensive development capability, physical, personality, morality and lifestyle, to respect the legal sense law and civic responsibility. Focus on developing high quality human resources.
Innovation Framework program, require more attention to enhancing life skills, offload content in general education; improving knowledge and the style industry in vocational training; promote creative thinking, ability of self-study at university. Innovation objectives, content, form checking, implementation and evaluation of the results of education and training. Promote ramification, connected in education and training. Developing higher education by forming the basis of higher education research oriented, higher education establishments oriented applications and undergraduate educational institutions oriented practice. Development of teaching staff, management staff meet renewal requirements. Link training with scientific research, technology transfer and attract scientists involved in teaching.
Developing reasonable and ensure equality between public education and non-public education. Budget guarantee universal education and continuing solidification of schools and classrooms. Encouraging investment socialization develop high-quality schools at all levels of education and training qualifications. Autonomy for educational institutions, training, especially in universities and vocational schools. Pilot switch model public schools into educational institutions by community, business management and development investment. Promoting vocational training and mount now. Decentralization of rational management of vocational training. Considering the development of education and vocational training in ethnic minority and disadvantaged areas. Completing the preferential credit policies for students, students with difficult circumstances. Encourage the establishment of a scholarship fund to assist students, poor students overcome difficulties, study well. There is a specific mechanism for selecting and meritocracy.
Strengthen state management of human resources and associated supply - demand. Promoting labor restructuring, facilitated support labor mobility and labor distribution reasonable and effective.
Improve effectiveness and efficiency of state management of science and technology. Strengthening scientific capabilities, technology and building system national innovation, promote creative capacities of individuals, businesses and organizations. Democratic practices, respect for and promotion of creative freedom in research, consultancy, judgment of the scientists.