LỜI MỞ ĐẦU Trên thế giới, nhất là t

LỜI MỞ ĐẦU

Trên thế giới, nhất là tại các nước đang phát triển, Kiểm toán nhà nước ra đời rất sớm và đóng một vai trò hết sức quan trọng trong quá trình kiểm soát, quản lý việc sử dụng nguồn tài sản quốc gia. Với vai trò là cơ quan kiểm tra tài chính công cao nhất, Kiểm toán nhà nước là công cụ không thể thiếu của Quốc hội và Chính phủ trong điều hành nền kinh tế nói chung và quản lý nguồn tài sản quốc gia nói riêng.
Tại Việt Nam, Kiểm toán nhà nước được thành lập theo Nghị định số 70/CP, ngày 11/7/1994, nhằm giúp Thủ tướng Chính phủ thực hiện chức năng kiểm tra, xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp của các tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo quyết toán của các cơ quan Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, đơn vị kinh tế Nhà nước, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức xã hội có sử kinh phí do Ngân sách Nhà nước cấp; đánh giá sự tuân thủ pháp luật và hiệu quả hoạt động của các đơn vị được kiểm toán.
Đến ngày 14/6/2005, Quốc hội khoá XI nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật Kiểm toán Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước Việt Nam trở thành một cơ quan thuộc Quốc hội, “là cơ quan chuyên môn về lĩnh vực kiểm tra tài chính do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”.
Trong hơn mười năm hoạt động, Kiểm toán nhà nước Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ cả về quy mô và chất lượng của hoạt động kiểm toán. Tuy nhiên, bên cạnh đó, trong tổ chức và hoạt động của Kiểm toán nhà nước vẫn còn những hạn chế nhất định. Để ngày càng phát triển và thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ của mình, cũng giống như bất cứ đơn vị nào khác, Kiểm toán nhà nước cần phải liên tục kiện toàn tổ chức, cải tiến hoạt động của mình để phù hợp với tình hình mới và đáp ứng được những yêu cầu mới.
Nhận thức được điều đó, với sự giúp đỡ, hướng dẫn của cô giáo, Thạc sỹ Nguyễn Hồng Thuý, em đã chọn đề tài “Mô hình tổ chức bộ máy Kiểm toán Nhà nước ở Việt Nam”.
Ngoài Lời mở đầu và Kết luận, đề tài gồm có ba phần chính:
Phần 1: Lý luận chung về Kiểm toán Nhà nước.
Phần 2: Tổ chức bộ máy và hoạt động của Kiểm toán Nhà nước tại Việt Nam.
Phần 3: Một số nhận xét và kiến nghị.

Phần 1.
LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

1.1. Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và nguyên tắc hoạt động của Kiểm toán nhà nước.
1.1.1. Khái niệm Kiểm toán nhà nước.
Kiểm toán nhà nước là hệ thống bộ máy chuyên môn của Nhà nước thực hiện các chức năng kiểm toán việc quản lý và sử dụng các nguồn lực tài chính thuộc sở hữu của Nhà nước hoặc Nhà nước là đại diện chủ sở hữu.
Ở thời kỳ trung đại, Kiểm toán nhà nước đã xuất hiện để đối soát tài sản của vua chúa. Qua quá trình phát triển cho đến nay, Kiểm toán nhà nước ở các nước phát triển đều thực hiện chức năng kiểm toán các đơn vị ở khu vực công cộng.
1.1.2. Chức năng của Kiểm toán nhà nước.
Là một cơ quan trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước, Kiểm toán nhà nước thực hiện các chức năng sau:
● Thứ nhất, chức năng kiểm tra, kiểm soát.
Kiểm toán nhà nước có chức năng xác minh tính đúng đắn, trung thực, hợp pháp của số liệu kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán thu - chi, sử dụng ngân sách nhà nước và việc thi hành pháp luật về kinh tế, tài chính, kế toán, ngân sách của nhà nước ở các đơn vị trong khu vực công. Đây là chức năng vốn có và mang tính chất truyền thống của Kiểm toán nhà nước.
● Thứ hai, chức năng tư vấn.
Kiểm toán nhà nước là cơ quan giúp việc bên cạnh cơ quan lập pháp và hành pháp, tư vấn cho Quốc hội hay Chính phủ trong việc xây dựng những văn bản quy phạm pháp luật, ban hành những quyết định liên quan đến tài chính, ngân sách; hoặc trong việc đưa ra những quyết định quan trọng về quản lý và sử dụng nguồn tài sản công như phương án đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm quốc gia, thực hiện các chương trình trên tầm vĩ mô.
Thông qua công tác kiểm toán của mình, Kiểm toán nhà nước nghiên cứu, đề xuất các kiến nghị và giải pháp góp phần giữ vững kỷ cương pháp luật, ngăn ngừa các hành vi vi phạm, sử dụng kém hiệu quả, lãng phí công quỹ, vốn và tài sản quốc gia.
Ngoài ra, với tư cách là cơ quan kiểm toán tối cao của quốc gia, Kiểm toán nhà nước còn có chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực mà nó phụ trách.
1.1.3. Nhiệm vụ của Kiểm toán nhà nước.
Theo quy định của pháp luật, Kiểm toán nhà nước ở những quốc gia khác nhau có những nhiệm vụ khác nhau, song xét một cách chung nhất, nhiệm vụ và quyền hạn chung nhất của Kiểm toán nhà nước bao gồm:
1.1.3.1. Thực hiện kiểm toán.
Kiểm toán nhà nước thường thực hiện các cuộc kiểm toán tuân thủ, xem xét việc chấp hành các chính sách, luật lệ và chế độ của nhà nước tại các đơn vị sử dụng vốn và tài sản công. Kiểm toán nhà nước cũng thực hiện các cuộc kiểm toán hoạt động để đánh giá hiệu quả hoạt động và hiệu năng quản lý của các đơn vị công. Để thực hiện nhiệm vụ này, Kiểm toán nhà nước cần thực hiện:
● Lập kế hoạch kiểm toán hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền duyệt;
● Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán hàng năm đã được phê duyệt và các nhiệm vụ đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước

Kết quả (Anh) 1:

PREAMBLE The world, especially in developing countries, State auditors launched very soon and play a critical role in the process control, manage the use of the source property. As public financial inspection agency, audit State is the indispensable tool of the National Assembly and the Government operating in the economy in General and the management of national assets in particular.In Vietnam, the State audit was established under Decree No. 70/CP, dated 11/7/1994, aims to help the Prime Minister performed the test function, confirm the correctness, legality of the documents, data, accounting, settlement reports of State agencies, the business units economic units, State, public unions, social organizations have funding due to State budget; reviews of compliance with the law and the performance of the audited units.On 14/6/2005, POKER National Assembly of the Socialist Republic of Vietnam passed the law on State Audit, auditing the State Vietnam become a congressional agency, "is a professional body in the field of financial examination established by the National Assembly, operate independently and only obey the law".For over ten years, Vietnam's State Auditor has flourished both in the scale and quality of the audit activities. However, besides that, in the Organization and operation of State Auditors still certain restrictions. To increasingly develop and implement its mission and functions, just like any other unit, State Auditors need to continuously perfecting the Organization, improve its operations to fit the new situation and meet the new requirements.Aware that, with the help of her teacher, guide, master Nguyen Hong Thuy, you have chosen the subject "organizational model of State Audit in Vietnam".Besides the introduction and conclusion, the subject is composed of three main parts:Part 1: General arguments about State audits.Section 2: Organization and operation of State Audit in Vietnam.Part 3: A number of comments and recommendations. Part 1.THE GENERAL ARGUMENT ABOUT STATE AUDITS 1.1. The concept, functions, tasks, powers and principles of operation of the State Auditor. 1.1.1. The concept of the State Auditor. The State Audit system is the expertise of the State make the auditing functions the management and use of financial resources owned by the State or State is representing the owner. In the middle age, the State Auditor has appeared to control the property of the Kings. Through the development process to date, the State Audit in developed countries are implementing the audit function the unit in public areas. 1.1.2. The function of the State Auditor.Is an agency in the organizational system of the State, the State Auditor performs the following functions: ● First, functional testing, control.State audit functions to verify the correctness, honesty, legality of accounting figures, financial reports, report currency-spending, using the State budget and the enforcement of laws on economic, financial, accounting, and the State's budget in the units in the public sector. This is the inherent function and traditional nature of State Audit. ● Second, advisory functions.The State Audit Agency is helping the next legislature and Executive, counsel for Congress or the Government in the formulation of the legal text, issued the decisions related to finance, budget; or in making important decisions on the management and use of public property source as investment projects to build national key works, to perform the program on the macro range.Through its audit work, the audit of State research, propose recommendations and solutions contribute to uphold discipline law, prevent violations, use of inefficient, wasting public funds, capital and national assets.In addition, as the Supreme Audit Agency of the country, State Auditors also has the function of State management in the field that it charge. 1.1.3. the duties of the auditor of State.Under the provisions of the law on State Audit, in the different countries have different missions, in a general way, the duties and powers of the State Auditor General include:1.1.3.1. Performing audits.State auditors usually perform the audit of compliance, the Executive consider the policies, laws and of the State in the uses of capital and assets. The State audit also perform the audit of activities to evaluate the performance of management and performance of the unit. To perform this task, the State Auditors need to make: ● The annual audit plan, the competent authority; ● Implementation plans annual audit has been approved and these sudden duties at the request of State authorities