Bảng 1: Lượng và trị giá nhập khẩu

Bảng 1: Lượng và trị giá nhập khẩu sắt thép của Việt Nam trong giai đoạn 2008-2012
Năm Phôi thép Sắt thép loại khác Tổng cộng
(nghìn tấn) (triệu USD) (nghìn tấn) (triệu USD) (nghìn tấn) (triệu USD)
2008 2.393 1.636 5.872 5.085 8.265 6.721
2009 2.417 1.032 7.332 4.329 9.749 5.361
2010 1.986 1.076 7.096 5.079 9.082 6.155
2011 878 576 6.509 5.857 7.387 6.434
2012 444 278 7.159 5.688 7.603 5.966
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)

Bảng 2: Sự gia tăng lượng nhập khẩu hàng hóa thuộc đối tượng điều tra (Phôi thép)
Khoản mục 2012 2013 2014 2015
Lượng (tấn) 466.817 348.942 588.441 1.502.121
(Nguồn: Bên nộp hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp tự vệ cung cấp)


Thứ hai, nguyên nhân gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước:
Thị trường thép Việt Nam trong giai đoạn 2011-2015 bị thiệt hại nghiêm trọng do nhiều nguyên nhân, yếu tố tác động ngoài sự gia tăng nhập khẩu.
Thật vậy, trước hết là do sự suy thoái kinh tế toàn cầu, khủng hoảng nợ công châu Âu… dẫn đến nhu cầu thép giảm, giá thép các loại đi xuống. Năm 2012, 2013 là năm khó khăn với nền kinh tế nói chung, thị trường thép nói riêng. Sản xuất đình trệ, thị trường bất động sản đóng băng, sức tiêu thụ hàng hóa kém, “nhu cầu thép giảm sút mạnh, tiêu thụ khó khăn khiến nhiều nhà máy phải tiết giảm sản xuất thậm chí phải đóng cửa do làm ăn thu lỗ” (trang 4 Bản tin nội bộ tháng 01/2013 của Hiệp hội Thép Việt Nam).
Bên cạnh khó khăn chung, ngành thép còn đối mặt với tình trạng dư thừa công suất bắt đầu từ thép xây dựng, sau đó lan sang ống thép, phôi thép. Đây là hệ lụy của việc lắp đặt dư thừa công suất (gấp 2, 3 lần nhu cầu), dẫn đến tình trạng đua nhau làm thép ở các địa phương, hệ quả là nhập về dây chuyền thiết bị, công nghệ lạc hậu, năng suất lao động thấp, kỹ năng quản lý kém…sản phẩm kém sức cạnh tranh.
Cuối năm 2014 và 2015, kinh tế có dấu hiệu phục hồi, thị trường bất động sản khởi sắc, tuy nhiên vẫn chưa thể bằng những năm 2008 đến 2010.
Như vậy, mối quan hệ nhân quả giữa “hiện tượng nhập khẩu tăng đột biến và thiệt hại hoặc đe doạ thiệt hại” với việc sản xuất phôi thép ở Việt Nam cần phải được xem xét toàn diện các nguyên nhân, yếu tố tác động gây ra hậu quả đó.
Ngoài căn cứ pháp lý, điều kiện áp dụng nêu trên, cần phải xem xét tác động đến kinh tế - xã hội, các hệ lụy khi áp dụng các biện pháp tự vệ.
Thứ nhất, ai là người hưởng lợi nếu áp dụng biện pháp tự vệ?
Khi tăng thuế suất với phôi thép nhập khẩu vào Việt Nam lên 45% ( cuối năm 2015 là 9%), phôi thép trong nước sẽ tăng giá và phần lớn các công ty sản xuất thép sẽ buộc phải phụ thuộc vào phôi thép của một hoặc một vài công ty cung cấp ra thị trường. Như vậy, mục đích chính của nguyên đơn là gì khi đệ đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ? Các số liệu công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, báo cáo tài chính…đều minh chứng rõ ràng: Hòa Phát, một trong bốn nguyên đơn, hiện đang chiếm khoảng 21% thị phần của toàn

Kết quả (Anh) 1:

Table 1: volume and value of imports of iron and steel of Vietnam in the period 2008-2012In other types of steel billet in total (thousand tons) (million USD) (thousand tons) (million USD) (thousand tons) (million USD)2008 2393 1636 5872 5085 8265 67212009 2417 1032 7332 4329 9749 53612010 1986 1076 7096 5079 9082 61552011 878 576 6509 5857 7387 64342012 444 278 7159 5688 7603 5966 (Source: General Directorate of customs)Table 2: the increase in the volume of imports of goods subject to the investigation (billet)Items 2012 2013 2014 2015Volume (tonnes) 466,817 348,942 588,441 1,502,121 (Source: Parties filing proposals to apply safeguard measures provided)Second, causes serious damage to the domestic industry: Vietnam steel markets in the period 2011-2015 suffers serious damage due to many causes, factors in addition to the increase in imports. Indeed, firstly due to the global economic downturn, the European public debt crisis ... which leads to reduced steel demand and steel prices, the kind going down. 2012, 2013 is difficult year with the economy in General, the steel market in particular. Production stagnated, real estate market freezes, poor goods consumption power, "declining steel demand is strong, difficult consumption led many plants must reduce production even had to be closed due to do currency losses" (page 4 of the internal newsletter 01/2013 of the Vietnam Steel Association). Besides the general difficulties, the steel industry is still faced with excess capacity situation starting from building steel, then spread to steel pipes, billet. This is the implications of the excess capacity of the installation (2, 3), leading to various steel-making race condition in the local, the result is entered on line technology, backward, low labor productivity, poor management skills ... inferior competitive products.The end of 2014 and 2015, there are signs of economic recovery, the real estate market, however, remain with the years 2008 to 2010. As such, the relationship between cause and effect, "the phenomenon of the import surge and damage or threatened damage" with the production of steel in Vietnam need to be reviewed comprehensively the causes, impact factors caused it. In addition to the legal base, the conditions mentioned above, need to consider the impact of social-economic consequences when applying the safeguard measures.First, who are the beneficiaries if the application of safeguard measures?When tax rates increase with billet imports into Vietnam up 45% (end of 2015 is 10%), domestic steel price will increase and the majority of production companies will be forced to depend on steel billet of one or a few companies offering to the market. So, the main purpose of the plaintiff is nothing when submitting the petition to apply safeguard measures? The public figures on mass media, financial statements ... are clear demonstration: Hoa Phat, one of four plaintiffs, currently accounting for about 21% of the market share of the whole

Kết quả (Anh) 2:

Table 1: Volume and steel import value of Vietnam in 2008-2012
In Steel Billet Others Total
(thousand tons) (million) (thousand tonnes) (million) (thousand tonnes) ( million)
2008 2.393 5872 1.636 5085 8265 6721
2009 2417 1032 7332 4329 9749 5361
2010 1986 1076 7096 5079 9082 6155
2011 6509 5857 7387 6434 878 576
2012 444 278 7159 5688 7603 5966
(Source: General Administration of Customs) Table 2: increase the volume of imports of goods subject to the investigation (Billet) Items 2012 2013 2014 2015 Volume (tonnes) 466 817 588 441 348 942 1502121 (Source: The applicant proposed to apply safeguard measures provided) Secondly, causing serious damage to the domestic industry: Vietnam steel market in 2011-2015 severely damaged due to many reasons, external factors affecting the increase in imports. It So, first of all due to the global economic downturn, the European debt crisis ... leading to reduced steel demand, prices go down and steel. 2012, 2013 was a difficult year for the economy in general, in particular the steel market. Production stagnated, real estate market froze, less power consumption, "sharply reduced steel demand and consumption difficulties caused many factories to reduce production even had to close the business by revenue hole "(page 4 January 01/2013 internal newsletter of the Vietnam Steel Association). Besides the common difficulties, the steel industry still faces overcapacity situation starting from construction steel, then spread to steel pipe, billet. This results in the installation of the overcapacity (more than 2, 3 times demand), each leading to a race condition in the local steel making, the consequence is imported line equipment, outdated technology, Low labor productivity, poor management skills ... less competitive products. In late 2014 and 2015, the economy has shown signs of recovery, the real estate market flourishes, but still not in the 2008 until 2010. Thus, the causal relationship between "imported phenomenon spike and damage or threat of damage" to the production of steel billet in Vietnam must be comprehensive consideration of the causes, weak Impact factor causing such consequences. Besides the legal basis, the above conditions apply, need to consider the economic impact - social, implications when applying safeguard measures. First, Who are the beneficiaries if the application of safeguard measures? When tax rates increase with billet imports into Vietnam up 45% (end of 2015 was 9%), domestic steel price increases and the majority of the company steel producers would be forced to depend on the billet of one or a few companies provide to the market. Thus, the main purpose of what the plaintiff is filing requirements apply safeguard measures? The public data on the mass media, financial statements ... are evident: Hoa Phat, one of four plaintiffs, who now account for about 21% of total market share