3.7 Xây dựng và kiện toàn lại hệ th

3.7 Xây dựng và kiện toàn lại hệ thống tổ chức cán bộ thực hiện quản lý, kiểm tra giá tính thuế
Để thực hiện tốt yêu cầu hiện đại hoá Hải quan, đòi hỏi phải có một lực lượng cán bộ công chức tinh thông nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp. Thực tế cho thấy, hiện nay các lớp đào tạo, tập huấn về xác định trị giá tính thuế hầu hết chưa chú ý đến đào tạo kỹ năng nên trình độ của nhiều công chức vẫn chưa đáp ứng được thực tiễn làm công tác giá. Đặc biệt đối với các cán bộ làm công tác giá ở cấp Chi cục cần được đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu về trị giá hải quan bởi họ là những người trực tiếp tư vấn và kiểm tra xác định trị giá tính thuế cho các doanh nghiệp nhập khẩu. Bên cạnh đó cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ và khai thác có hiệu quả sự trợ giúp của Tổ chức hải quan thế giới (WCO), Tổ chức Hải quan ASEAN, Hải quan các nước như Nhật Bản, Malaysia trong đào tạo bồi dưỡng kiến thức về trị giá tính thuế và quản lí rủi ro trong kiểm soát xác định trị giá. Đồng thời, kiện toàn lại hệ thống tổ chức cán bộ làm công tác giá theo hướng:
- Tại cấp Chi cục Hải quan cửa khẩu: phải có cán bộ giá chuyên trách, không kiêm nhiệm, tuỳ theo đặc điểm, tính chất, mức độ của từng Chi cục để bố trí số lượng công chức làm công tác giá cho phù hợp; Tại cấp Cục: Thành lập và hoàn thiện được mô hình tổ chức phòng giá, phải tăng cường các cán bộ làm công tác giá chuyên sâu, đảm bảo tuân thủ nguyên tắc không để cán bộ kiêm nhiệm làm công tác giá.
- Việc bố trí cán bộ phải dựa trên kiến thức chuyên môn được đào tạo, ưu tiên các cán bộ có kinh nghiệm thực tế về công tác giá, cán bộ có kiến thức về thương phẩm học, không bố trí các cán bộ chưa qua đào tạo chuyên môn vào bộ phận giá; Việc luân chuyển phải tính đến yếu tố chuyên sâu, chỉ luân chuyển cán bộ trong bộ phận giá với nhau, không điều chuyển làm công tác khác.
- Tiếp tục thực hiện đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác giá với các chuyên đề thiết thực, gắn liền với thực tiễn, tập trung đào tạo kỹ năng về tham vấn giá, kỹ năng bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp.
3.8 Đẩy mạnh xây dựng hệ thống quản lý rủi ro trên cơ sở không ngừng hoàn thiện hệ thống thông tin doanh nghiệp.
Việc xây dựng hệ thống quản lý rủi ro phải dựa trên việc tổ chức đánh giá, phân tích những nhóm hàng mặt hàng đặc thù có nguy cơ gian lận trị giá cao theo các tiêu chí: thuế suất cao, trị giá lớn, mặt hàng nhạy cảm như ôtô, xe máy, hàng điện tử, điện lạnh, cơ khí, rượu, mỹ phẩm…; kết hợp với việc đánh giá, phân tích những nhóm hàng mặt hàng nhập khẩu có xuất xứ từ những nước, khối nước có nguy cơ gian lận thương mại cao như hàng nhập khẩu có xuất xứ từ Trung quốc, Hồng Kông, Đài Loan, Thái lan, Singapore…để lựa chọn mặt hàng, nhóm hàng quản lý rủi ro, hạn chế gian lận thuế qua trị giá tính thuế. Tất nhiên hệ thống quản lý rủi ro chỉ thực sự phát huy tối đa hiệu quả trên cơ sở có một hệ thống thông tin doanh nghiệp hoàn hảo.
3.9 Xây dựng chiến lược “Tuân thủ pháp luật tự nguyện”
Nội dung trọng tâm của chiến lược “Tuân thủ pháp luật tự nguyện” đó là đảm bảo sự chấp hành pháp luật tự nguyện của doanh nghiệpN, coi trọng việc giáo dục ý thức mới của công dân về nghĩa vụ thuế trên cơ sở lấy yếu tố tự nguyện làm điểm mấu chốt thay vì sự điều chỉnh các hành vi vi phạm; Nâng cao chất lượng dịch vụ công của cơ quan hải quan; Khuyến khích doanh nghiệp tham gia hỗ trợ một số công việc của cơ quan hải quan nhất là trong việc cung cấp thông tin, hợp tác với cơ quan hải quan để thực hiện giám sát lẫn nhau trong quá trình thực thi pháp luật./.

Kết quả (Anh) 1:

3.7 building and perfecting the system of organization cadre management, check the tax priceTo make good customs modernization requirements, requiring a force of civil servants professional expertise, foreign languages, Informatics and quality of professional ethics. In fact, at present the training class, training on identifying tax value most is not yet paying attention to the training of skills should the level of many public servants still do not meet work practices. Especially for the officers to do the work at the genus level the Bureau need intensive professional training on customs value because they are the ones who directly consulting and test the value of the tax calculation for the importing business. Besides the need to continue to work closely and effectively with the assistance of the World Customs Organization (WCO), the ASEAN customs, customs of countries such as Japan, Malaysia in training knowledge of tax value and risk management in the control determines the value. At the same time, perfecting the system of organization of officers working on the direction of prices:-Customs Bureau level At the gate: to have officers who are dedicated to price, not part-time, depending on the characteristics, the nature and extent of each Bureau to arrange the number of civil servants working for the suit; At the Local level: to establish and perfect the organizational model the room price, must strengthen the officers working on reviews, ensure compliance with the principle not to part-time staff do the work.-The deployment of officers to rely on the expertise, training priorities the officers have practical experience on work reviews, officers have commercial knowledge course, not the layout yet through professional training in the Department; The rotation is up to the advanced elements, only the rotation of officers in the Department reviews together, not to transfer to other jobs.-Continue to implement advanced training professionalism for the officers working with the practical issues, associated with the practices, skills training focused on consulting skills, price denied the value of the business.3.8 promoting construction of risk management system on the basis of constantly improve business information system.Việc xây dựng hệ thống quản lý rủi ro phải dựa trên việc tổ chức đánh giá, phân tích những nhóm hàng mặt hàng đặc thù có nguy cơ gian lận trị giá cao theo các tiêu chí: thuế suất cao, trị giá lớn, mặt hàng nhạy cảm như ôtô, xe máy, hàng điện tử, điện lạnh, cơ khí, rượu, mỹ phẩm…; kết hợp với việc đánh giá, phân tích những nhóm hàng mặt hàng nhập khẩu có xuất xứ từ những nước, khối nước có nguy cơ gian lận thương mại cao như hàng nhập khẩu có xuất xứ từ Trung quốc, Hồng Kông, Đài Loan, Thái lan, Singapore…để lựa chọn mặt hàng, nhóm hàng quản lý rủi ro, hạn chế gian lận thuế qua trị giá tính thuế. Tất nhiên hệ thống quản lý rủi ro chỉ thực sự phát huy tối đa hiệu quả trên cơ sở có một hệ thống thông tin doanh nghiệp hoàn hảo.3.9 Xây dựng chiến lược “Tuân thủ pháp luật tự nguyện”Nội dung trọng tâm của chiến lược “Tuân thủ pháp luật tự nguyện” đó là đảm bảo sự chấp hành pháp luật tự nguyện của doanh nghiệpN, coi trọng việc giáo dục ý thức mới của công dân về nghĩa vụ thuế trên cơ sở lấy yếu tố tự nguyện làm điểm mấu chốt thay vì sự điều chỉnh các hành vi vi phạm; Nâng cao chất lượng dịch vụ công của cơ quan hải quan; Khuyến khích doanh nghiệp tham gia hỗ trợ một số công việc của cơ quan hải quan nhất là trong việc cung cấp thông tin, hợp tác với cơ quan hải quan để thực hiện giám sát lẫn nhau trong quá trình thực thi pháp luật./.