doanh nghiệp thuộc diện giám sát đặc biệt 2 năm liên tục vẫn thua lỗ , thì phải chuyển đổi sở hữu, hoặc giải thể, phá sản. các bộ , ngành, địa phương và các đơn vị cần tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp để phát triển , đồng thời tổ chức giám sát , đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. cần có cơ chế minh bạch rộng rãi, để người dân cùng tham gia giám sát.