3.3.2.3. Hạn chế trong thanh tra, k

3.3.2.3. Hạn chế trong thanh tra, kiểm tra và xử lý khiếu nại tố cáo
Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý khiếu nại tố cáo đối với các khoản thu từ đất ở Việt Nam hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập. Ngành Thuế chưa có bộ phận chuyên trách để phân tích, đánh giá và dự báo các hành vi vi phạm của người nộp thuế, đặc biệt là việc phân tích đánh giá rủi ro theo từng chuyên ngành, dẫn đến bị động trong công tác thanh tra, kiểm tra; việc phát hiện các hành vi vi phạm mới, có tính chất nghiêm trọng chưa được kịp thời. Nhiều vụ việc được phát hiện và xử lý là do khiếu nại của người dân.
3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
3.3.3.1 Nguyên nhân thuộc về chủ thể quản lý nhà nước
- Về nhân lực làm việc trong cơ quan quản lý thu từ đất (Quốc hội, Chính Phủ, Bộ Tài chính và Cơ quan thuế…)
Đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu kinh nghiệm, chưa đáp ứng yêu cầu trong quá trình chuyển đổi và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Về quy trình xây dựng và ban hành chính sách thu từ đất
Quy trình hoạch định chính sách còn bị khép kín; việc lấy ý kiến tham gia của các đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp của chính sách còn ít, nếu có thì hình thức; việc tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành chưa thể hiện tính chủ động. Mặt khác, chưa có quy định cụ thể để huy động được trí tuệ của nhân dân, các chuyên gia, các nhà khoa học tham gia vào hoạch định chính sách là vô hình chung làm hạn chế cách nhìn nhận, giải quyết vấn đề.
- Sự kết hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước đối với các khoản thu từ đất chưa thật chặt chẽ
Ở cấp trung ương, sự phối hợp giữa các Bộ, Ngành là chưa tốt dẫn đến các văn bản quy phạm pháp luật ban hành còn có nhiều vướng mắc dẫn đến khi triển khai thực hiện gặp nhiều vướng mắc. Ở địa phương việc phối hợp giữa các Sở, Ngành cũng chưa tốt đặc biệt là giữa cơ quan Tài nguyên môi trường và cơ quan thuế, theo quy trình hiện hành thì hồ sơ về đất đai được nộp tại cơ quan tài nguyên nhưng thực hiện nghĩa vụ tài chính thì do cơ quan thuế xác định. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện các thủ tục hành chính chưa nghiêm; sự phối hợp giữa các ngành trong việc luân chuyển hồ sơ để giải quyết các thủ tục hành chính chưa tốt.
- Cơ sở dữ liệu và hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ phục vụ cho công tác quản lý còn có những bất cập
Cơ sở dữ liệu về người nộp thuế do cấp Chi cục Thuế quản lý vẫn còn thiếu, phân tán, không tập trung nên việc khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý thuế, phân tích rủi ro, lập kế hoạch thanh, kiểm tra còn gặp nhiều khó khăn, phạm vi áp dụng trong toàn ngành còn hạn chế
Việc kết nối, trao đổi, thu thập thông tin về người nộp thuế giữa cơ quan thuế với các Bộ, cơ quan, ban, ngành, tổ chức có liên quan còn hạn chế do chưa có cơ chế phù hợp; chưa có cơ sở dữ liệu tập trung quốc gia và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin giữa các Bộ ngành khác nhau, chưa có tiêu chuẩn về thiết bị, tiêu chí kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật... thống nhất.
Hệ thống công nghệ thông tin vẫn chưa đáp ứng kịp tốc độ đổi mới nhanh chóng của yêu cầu cải cách, hiện đại hóa quản lý thuế và những thay đổi trong hệ thống tổ chức bộ máy của ngành thuế; mức độ tích hợp và tự động hóa của hệ thống ứng dụng chưa cao, hệ thống báo cáo khai thác từ các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành còn hạn chế.

Kết quả (Anh) 1:

3.3.2.3. limitations in the inspection, test and process the complaint reportInspection, test and process the complaint accusations against the revenues from the land in Vietnam still exist many limitations, shortcomings. Tax departments have yet to analyze, evaluate and forecast the violation of taxpayers, especially the analysis of risk assessment according to each specialization, resulting in passive inspection, check; the discovery of the new violations, serious nature not yet timely. Many of the incidents were detected and treated is due to people's complaints.3.3.3. The cause for the limitations3.3.3.1 the cause belongs to the subject of State management-About the staff working in the revenue from land management authorities (Parliament, Government, Ministry of finance and the tax authorities...)Staff directly involved in the work of drafting the legal documents still lack experience, have yet to meet the requirements of the transition to market economy development and the Socialist orientation. -On the process of building and land revenue policy issuedProcess for policymakers also were closed; the opinions joined by objects subject to the terms of the policy are also few, if any, the form; the opinions of the ministries have yet to demonstrate initiative. On the other hand, no specific provisions to mobilizing the intelligence of the people, the professionals, the scientists involved policymakers is invisible limit the General view, to solve the problem.-The combination of the State administration with regard to the revenues from the land not yet real tightAt the central level, the coordination between the ministries are not yet well leads to the legal text enacting also many obstacles leading to when implementing encountered many obstacles. In the local coordination between the departments and not good especially between environmental resource agencies and tax authorities, according to the current process of land records are filed at the Agency of resources but the financial obligations undertaken by the tax authorities. However, the implementation of administrative procedures is not yet strictly; the coordination between sectors in the rotation records to solve administrative procedures yet good.-Database and system technology infrastructure for managing the inadequaciesThe database of taxpayers by the Tax Bureau level management still lacking, scattered, not focus so the exploitation, use, share data serve tax management, risk analysis, planning, testing is also difficult, scope out the whole industry limitedThe connection, Exchange, collect information about the taxpayer between tax authorities with the ministries, agencies, departments, related organizations are limited due to not yet have appropriate mechanisms; the database does not yet have a national focus and the extent of the application of information technology between the different ministries, have not had standards for equipment, technical criteria, technical infrastructure ....Information technology system has yet to meet the fast speed of the required reform, modernization of tax management and changes in organizational systems of taxation; the level of integration and automation of system applications not yet high, exploitation reporting system from the application of information technology to serve only limited leadership.

Kết quả (Anh) 2:

3.3.2.3. Limited in inspection, testing and handling of complaints and denunciations
Inspection, testing and handling of complaints and denunciations on land in revenues from Vietnam today remains limited, no pair. No tax service division responsible for the analysis, evaluation and forecasting of violations by taxpayers, especially the analysis of the risk assessment for each specialty, leading to passive in the inspection examination and inspection; the discovery of new violations, serious nature has not been timely. Many cases are detected and processed is due to people's complaints.
3.3.3. The cause of the limitations
3.3.3.1 The cause of the subject matter of state management
- Human resources working in management agencies collected from soil (Parliament, Government, Ministry of Finance and Tax authorities ...)
Team staff directly involved in the drafting of legal documents are inexperienced, did not meet requirements in the transition and development of socialist-oriented market economy.
- About the process develop and promulgate policies revenues from land
policy process is also closed; consultation involving objects directly governed by policies less, if applicable, the forms; the acceptance of the opinions of the ministries have not shown the initiative. On the other hand, no specific provisions to raise the people's intellectual, experts, scientists involved in policy making is invisible limiting perspectives, solve the problem.
- the combination of state management agencies for the revenues from the land not strict
At central level, coordination between ministries is good not lead to legal documents issued there are many problems leading to the implementation faces many obstacles. At the local level coordination between the departments in particular also not good between environmental resource agencies and tax authorities, according to the current process of land records filed in the natural resources but done financial obligations are determined by the tax authorities. However, the implementation of administrative procedures were not strict; coordination between sectors in the circulation of files to solve the administrative procedure is not possible.
- Database and systems technology infrastructure to serve the management there are shortcomings
Mechanical database on taxpayers by the tax Office management level is still missing, scattered, not concentrated to the exploitation, use, data sharing service of the tax administration, risk analysis, establishment liquidation plan, check there were difficult, the scope of application of the whole industry is still limited
the connections, exchange and gather information on taxpayers between tax authorities with ministries, agencies, boards, industry, related organizations are limited because there is no appropriate mechanism; no database national focus and level of application of information technology between different ministries, no equipment standards, technical standards, technical infrastructure ... unity.
System information technology system has yet to meet the rapid pace of innovation requires reform and modernization of tax administration and changes in the organizational structure of the system of the tax; level of integration and automation of system applications is not high, the reporting system operators from the application of information technology in service of the direction and administration is limited.