Nguyên tắc tự do hóa vãng lai trong

Nguyên tắc tự do hóa vãng lai trong Pháp lệnh về ngoại hối 2005 đã đáp ứng một trong những cam kết quan trọng của IMF. Trong đó đảm bảo quyền của người cư trú và người không cư trú được tự do mua ngoại tệ tại các ngân hàng đê thanh toán các khoản chi phí hợ lý cũng như các quyền được lưu trữ, mở tài khoản ngoại tệ và chuyển ngoại tệ ra nước ngoài để đảm bảo Việt Nam đồng được tự do chuyển

đổi với các giao dịch vãng lai. Đây cũng là một con dao hai lưỡi vì việc sử dụng

53



ngoại tệ một cách tự do dẫn tới hiện tượng đô la hóa. Ngoài ra, việc số lượng người nước ngoài đến làm việc hay du lịch tại Việt Nam tăng nhanh thời gian qua cũng là nhân tố dẫn tới đô la hóa.

Hạn chế trong chính sách quản lý và trả nợ nƣớc ngoài

Thứ nhất, hoạt động quản lý nợ nước ngoài của Việt nam chưa có cơ quan cao nhất để tổng hợp tình hình vay và trả nợ nước ngoài mà phối hợp giữa ba cơ quan chủ yếu là Ngân hàng Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính để hoạch định chiến lược và chính sách quản lý. Hai mảng quản lý lớn nhất là nợ Chính phủ và nợ doanh nghiệp được giao cho Ngân hàng Nhà nước và Bộ Tài Chính quản lý riêng rẽ.

Thứ hai, chưa có chế độ trách nhiệm cụ thể đối với các cá nhân có nhiệm vụ liên quan đến các hoạt động quản lý vay và trả nợ nước ngoài như người lập, phê duyệt, bảo lãnh... các khoản vay nợ nước ngoài mà chỉ có các quy định rất chung chung.

Thứ ba, tất cả những yếu kém này dẫn đến việc sử dụng các khoản vay còn chưa đạt yêu cầu: hiệu quả sử dụng vốn vay cho các dự án ở Việt Nam vẫn còn thấp, việc xét duyệt, thấm định dự án vay vốn còn hạn chế về thời gian, về trình độ chuyên môn của cán bộ thấm định, việc bố trí vốn đối úng còn chậm so với tiến độ thực hiện dự án.

Hạn chế về nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng

Trình độ và chất lượng đội ngũ cán bộ kinh doanh ngoại hối nhất là ở cấp cơ sở đang còn hạn chế về quản lý điều hành, về tác nghiệp và về ngoại ngữ trước yêu cầu ngoại nhập. Thiếu cán bộ có trình độ và kinh nghiệm thực hiện quản lý dự trữ ngoại hối và chuyên gia phân tích, dự báo giỏi. Nhân lực có trình độ chuyên môn làm việc tại ngân hàng Nhà nước nói chung và tại bộ phận quản lý nói riêng còn thiếu. Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin còn rất hạn chế. Mặc dù nhận được sự tài trợ một số dự án của các nhà tài trợ quốc tế như Ngân hàng Phát triển Châu Á…, nhưng các dự án này mới chỉ tập trung vào phần công nghệ thông tin phục vụ mảng kinh doanh, nghiệp vụ… Công nghệ thông tin phục vụ thu thập thông tin số liệu, phân tích dự báo còn hạn chế.

Kết quả (Anh) 2:

The principle of liberalization in the current Ordinance on Foreign Exchange 2005 has met one of the important commitment of the IMF. Which guarantee the rights of residents and nonresidents are free to purchase foreign currency from banks to pay the reasonable expenses, as well as the rights hợ stored, open foreign currency accounts and foreign currency transfer abroad to ensure Vietnam dong shall be freely transferable with the current transaction. This is a double-edged sword because the use of 53 foreign currencies freely phenomenon led to dollarization. In addition, the number of foreigners coming to work or travel in Vietnam increased rapidly over time are factors led to dollarization. Limitations in management policies and foreign debt repayment Firstly, operations management of foreign debts of Vietnam do not have the highest authority to review the situation of foreign borrowing and repayment that coordination between the three agencies mainly the State Bank, Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance for strategic planning and management policies. The two largest array management and debt is government debt is now assigned to the State Bank and the Ministry of Finance managed separately. Second, there is no specific liability regime for individuals associated tasks activities relating to the management of foreign borrowing and repayment as the preparation, approval, guarantee ... foreign loans that only very general provisions. Thirdly, all these weaknesses leading to the use of the loans was not satisfactory: effective use of loans for projects in Vietnam is still low, the approval and appraisal of project loans is limited in time, on the qualification of the staff appraisal and the arrangement of reciprocal capital progress was slow compared to project implementation. Restrictions on human resources and infrastructure and the quality level staff forex trading especially at the grassroots level are also restrictions on executive management, the operation and the foreign language requirement before entering. Lack of qualified staff and experience in managing foreign exchange reserves, and analysts forecast solid. Human resources professionals qualified to work at the State Bank in general and in particular management department lacking. Infrastructure, information technology is very limited. Despite receiving a number of projects funded by international donors such as the Asian Development Bank ..., but these projects are only focused on information technology to serve business and professional ... information technology serving crawl data and forecast analysis is limited.