VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HIẾN

VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HIẾN PHÁP NĂM 2013
Ngày 28/11/2013, tại kỳ họp thứ 6- Quốc hội khóa XXIII với sự đồng ý của 486 trong tổng số 488 đại biểu, Hiến pháp năm 2013 đã chính thức được thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014. Theo đó, Hiến pháp 2013 được sửa đổi gồm 11 chương, 120 điều, giảm 1 chương và 27 điều so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); trong đó chỉ giữ nguyên 07 điều(1), bổ sung 12 điều mới(2) và sửa đổi 101 điều. Với sự đổi mới này, mỗi người khi tiếp cận với Hiến pháp năm 2013 sẽ có những cảm nhận riêng và tâm đắc riêng tùy thuộc vào tình thế và nhận thức cá nhân. Một trong những điều mới của Hiến pháp năm 2013 là điều 43“Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành và có nghĩa vụ bảo vệ môi trường”.
Khái niệm “môi trường” được quy định tại Điều 43 của Hiến pháp được định nghĩa tại khoản 1, điều 3 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014: “Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật”- chính là nơi con người sinh sống và tồn tại.
Quá trình phát triển kinh tế của đất nước cùng với hàng loạt chính sách về công nghiệp hóa- đô thị hóa nông thôn bên cạnh việc đem lại những thành tựu đáng kể cho tăng trưởng kinh tế, cải thiện chất lượng sống của người dân thì cũng kéo theo đó nhiều hệ lụy hệ lụy khác nhau ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tự nhiên, như ô nhiễm đất, không khí, nguồn nước... Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là do các cơ sở chế biến, gia công, sản xuất công nghiệp không thực hiện đúng quy định về xử lý chất thải. Điều đó đã trực tiếp xâm phạm đến quyền được hưởng thụ môi trường sống trong lành của mọi người.
Năm 1996, Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) đã đưa ra 5 loại tăng trưởng xấu để khuyến cáo các quốc gia, đó là: (1) tăng trưởng không việc làm, (2) tăng trưởng không lương tâm, (3) tăng trưởng không có tiếng nói, (4) tăng trưởng không gốc rễ và (5) tăng trưởng không tương lai (trích bởi Nguyễn Hữu Sở, 2007). Trong đó, tăng trưởng không tương lai chính hình thái tăng trưởng không tính đến lợi ích cho thế hệ con cháu, biểu hiện của hình thái tăng trưởng này là việc khai thác cạn kiệt các nguồn tài nguyên thiên nhiên, hủy hoại môi trường sống. Vấn đề cấp bách đặt ra cho những nhà quản lý là có biện pháp kịp thời và hành động không chậm trễ để bảo vệ môi trường sống trong giai đoạn hiện nay và cho cả mai sau con cháu chúng ta. Điều này đòi hỏi sự chung tay giải quyết của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các tổ chức, doanh nghiệp và của mọi công dân.
Trên thực tế, vấn đề bảo vệ môi trường đã được ghi nhận trong các tại điều 36 Hiến pháp năm 1980 và điều 29 Hiến pháp năm 1992. Đồng thời đã thể chế hóa những quy định trong Hiến pháp thông qua nhiều văn bản pháp quy như: Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 (sửa đổi bổ sung năm 2005), Luật bảo vệ môi trường năm 2014 nhiều chỉ thị, nghị quyết nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Trong đó quan điểm nổi bật của những văn bản này là môi trường trở thành một trong 3 trụ cột chính để phát triển đất nước và bảo vệ quyền con người (kinh tế - xã hội - môi trường).
Có lẽ do ở những văn bản trước Hiến pháp năm 2013 quyền được sống trong môi trường trong lành chưa được Hiến pháp quy định cụ thể vẫn còn ở hình thức trách nhiệm chung từ phía các cơ quan, tổ chức nhà nước đã dẫn đến tình trạng nhận thức và hành động về bảo vệ môi trường vẫn chưa đạt được kết quả như mong muốn.
Với sự tiếp thu, chọn lọc những quy định phù hợp của luật pháp quốc tế và Viêt Nam với quy định: “Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành và có nghĩa vụ bảo vệ môi trường”, Hiến pháp năm 2013 đã khắc phục được những hạn chế trên đồng thời là một bước mới khẳng định điểm coi trọng quyền con người của Đảng và Nhà nước ta. Bên cạnh đó, cần phải nhận thức rằng bảo vệ môi trường không chỉ là công việc của cơ quan Nhà nước, không chỉ là những văn bản mang tính pháp lý mà cần kết hợp với sức mạnh của cộng đồng. Do đó, chúng ta cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động trong nhân dân cùng với đó là các biện pháp giáo dục để mỗi công dân đều hiểu được vai trò và trách nhiệm của mình trong việc chung tay bảo vệ môi trường.

Kết quả (Anh) 1:

The PROBLEM of ENVIRONMENTAL PROTECTION in the CONSTITUTION in 2013 On November 28, 2013, in session 6-lock Assembly XXIII with the consent of the 486 total of 488 delegates, the Constitution in 2013 was officially adopted and is effective from 01/01/2014. Accordingly, the Constitution revised 2013 includes 11 chapters, 120, up to 27 and Chapter 1 article compared to the 1992 Constitution (amended and supplemented in 2001); in that same article 7 (1), the addition of a new article 12 (2) and amendment 101 article. With this innovation, each person when approached with the Constitution in 2013 will have the experience and expertise depends on your own situation and personal awareness. One of the things the new Constitution in 2013 that article 43 that "everyone has the right to live in a clean environment and have the obligation to protect the environment". The concept of "the environment" is specified in article 43 of the Constitution are defined in clause 1, article 3 of law of environmental protection in 2014, "the environment is the physical elements of natural and artificial has implications for the existence and development of human beings and creatures"-where people live and survive.The process of economic development of the country along with a series of policies on industrialization and rural urbanization in addition to offering significant achievements for economic growth, improve the quality of life of the people will pull in that much collateral implications vary serious impacts to the natural environment, such as pollution of land, air, water and. .. The main causes leading to this situation is due to the processing facilities, machining, industrial production is not done properly regulating the handling of waste. That has directly violate the right of enjoyment of fresh living environment of the people. In 1996, the United Nations development program (UNDP) has launched the bad growth type 5 to recommend that the countries, which are: (1) employment growth, (2) growth not conscience, (3) increase no voice, (4) increase not the root growth and (5) no future (excerpt by Nguyen Huu Chu, 2007). In it, not the main future growth morphology of growth does not benefit the generations of descendants, expression of this form is the exploration of exhausted natural resources, destroying the environment. Urgent issues set for the managers is to take measures promptly and take action without delay to protect the Habitat in the current period and for all our children tomorrow. This requires the joint resolve of the whole political system, the ministries, organizations, businesses and of all citizens.Trên thực tế, vấn đề bảo vệ môi trường đã được ghi nhận trong các tại điều 36 Hiến pháp năm 1980 và điều 29 Hiến pháp năm 1992. Đồng thời đã thể chế hóa những quy định trong Hiến pháp thông qua nhiều văn bản pháp quy như: Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 (sửa đổi bổ sung năm 2005), Luật bảo vệ môi trường năm 2014 nhiều chỉ thị, nghị quyết nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Trong đó quan điểm nổi bật của những văn bản này là môi trường trở thành một trong 3 trụ cột chính để phát triển đất nước và bảo vệ quyền con người (kinh tế - xã hội - môi trường).Có lẽ do ở những văn bản trước Hiến pháp năm 2013 quyền được sống trong môi trường trong lành chưa được Hiến pháp quy định cụ thể vẫn còn ở hình thức trách nhiệm chung từ phía các cơ quan, tổ chức nhà nước đã dẫn đến tình trạng nhận thức và hành động về bảo vệ môi trường vẫn chưa đạt được kết quả như mong muốn. Với sự tiếp thu, chọn lọc những quy định phù hợp của luật pháp quốc tế và Viêt Nam với quy định: “Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành và có nghĩa vụ bảo vệ môi trường”, Hiến pháp năm 2013 đã khắc phục được những hạn chế trên đồng thời là một bước mới khẳng định điểm coi trọng quyền con người của Đảng và Nhà nước ta. Bên cạnh đó, cần phải nhận thức rằng bảo vệ môi trường không chỉ là công việc của cơ quan Nhà nước, không chỉ là những văn bản mang tính pháp lý mà cần kết hợp với sức mạnh của cộng đồng. Do đó, chúng ta cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động trong nhân dân cùng với đó là các biện pháp giáo dục để mỗi công dân đều hiểu được vai trò và trách nhiệm của mình trong việc chung tay bảo vệ môi trường.

Kết quả (Anh) 2:

ENVIRONMENTAL ISSUES IN THE 2013 CONSTITUTION
On 28/11/2013, at 6. Session XXIII National Assembly with the consent of 486 out of 488 deputies, the Constitution of 2013 was officially informed over and takes effect from the date of 01/01/2014. Accordingly, the Constitution was amended in 2013 consists of 11 chapters and 120 articles, chapters 1 and 27 that decreased compared to the 1992 Constitution (as amended and supplemented in 2001); of which only 07 remain that (1) additional 12 new things (2) and modify 101 articles. With this innovation, every person accessing the Constitution of 2013 will have its own feel and own favorite, depending on the situation and personal awareness. One of the new constitution of 2013 is 43 "Everyone has the right to live in a healthy environment and have the obligation to protect the environment."
The term "environment" is defined in Article 43 of the Constitution defined in Clause 1, Article 3 of the Law on Environmental Protection in 2014: "The environment is a system of natural material factors and artificial impact on the survival and development of human beings and animals "- is where people live and survive.
The economic development of the country with a series of industrial policies Hoa rural urbanization besides bringing considerable achievements to increase economic growth, improve people's quality of life is also associated with many different implications implications seriously affect the natural environment, such as pollution of land, air, water ... The main reason leading to this situation is due to the processing facilities, processing, industrial production does not comply with regulations on waste disposal. That was a direct infringement of the right to enjoy healthy living environment of the people.
In 1996, the development program of the United Nations (UNDP) has launched five kinds of negative growth for the national recommendations, which are: (1) no employment growth, (2) no conscience growth, (3) the growth voiceless, (4) no root growth, and (5) no future growth (cited by Nguyen Huu Department, 2007). In particular, future growth is not the growth patterns without regard to benefits for future generations, morphological expression of this growth is the exploitation of natural resources, destruction of habitat . Urgent problem posed to the management measures are promptly and without delay action to protect the environment in the current period and for the future of our children. This requires solving the hands of the political system, at all levels, departments, organizations, businesses and citizens.
In fact, environmental issues have been recorded in the Article 36 of the 1980 Constitution and Article 29, 1992. At the same time the Constitution institutionalized the provisions of the Constitution through legislation such as the Environmental Protection Act 1993 (amended in 2005 ), Environmental Protection Act 2014 many directives and resolutions to strengthen the Party's leadership in the field of environmental protection. In which highlights the text of the environment is becoming one of the three pillars of national development and protection of human rights (economic - social - environmental).
Perhaps in the office before the 2013 Constitution the right to live in a healthy environment is not specified Constitution is still in the form of a joint responsibility of the agencies, organizations and the state has led to a situation awareness and action Environmental protection has not achieved the desired results.
With the acquisition, selection of the appropriate provisions of international law and the provisions of Vietnam: "Everyone has the right to live in an environment in healthy and environmental protection obligations, "the Constitution in 2013 has overcome the limitations as well as a new step confirms respect human rights point of the Party and State. Besides, should be aware that environmental protection is not just the work of state agencies, not just a legal text that should be combined with the power of community. Therefore, we need to promote advocacy among people with measures such as education to every citizen to understand the role and its responsibility in the hands of environmental protection.