Giảm biên chế doanh nghiệp nhà nước

Giảm biên chế doanh nghiệp nhà nước
những bước đi ban đầu

1. Chúng tôi đã gặp ông Lê Trung Tiến, đốc công xây dựng 57 tuổi của công ty xây dựng Hà nội 2. Ông Tiến đã phải thừa nhận rằng sau 27 năm tận tuỵ với công ty, giờ đây ông không còn sung sức nữa. Nhưng chỉ đến giữa tháng 10 này, ông và 252 công nhân khác sẽ rời công ty sau khi lĩnh một khoản tiền mặt và hưởng một số bổng lộc khác. Đây là đợt công nhân thuộc biên chế nhà nước đầu tiên tự nguyện nghỉ việc theo chương trình mới của chính phủ (sẽ được thực hiện thí điểm ở 7 doanh nghiệp nhà nước) nhằm đẩy mạnh việc cắt giảm biên chế ở các doanh nghiệp nhà nước vốn đang thừa nhân công. 2. Với trị giá 400 triệu đôla do Ngân hàng Thế giới và các nhà tài trợ khác tài trợ, chương trình này có mục đích giảm nhẹ bớt gánh nặng biên chế cho các doanh nghiệp nhà nước đang nợ nần ngập cổ; điều này sẽ góp phần đẩy mạnh quá trình tư nhân hoá và giải quyết những món nợ khó đòi đang khiến các ngân hàng thuộc sở hữu nhà nước phải lao đao.

3. So với Trung Quốc thì số lao động dôi dư trong các doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam không phải là nhiều. Vì Việt nam có hơn 80% dân số sống bằng nông nghiệp, nên số cán bộ làm trong 5650 doanh nghiệp nhà nước chỉ có 1.6 triệu người, và 400,000 người trong số đó sẽ được cho nghỉ việc trong vòng 5 năm tới. Tuy nhiên đây là một vấn đề nhạy cảm về mặt chính trị. Số phận của những người được cho nghỉ việc, trong đó có nhiều đảng viên lão thành, sẽ ra sao?

4. Dù sao thì tình hình làm ăn sút kém của các doanh nghiệp nhà nước cũng cho thấy rõ rằng cải cách là cần thiết. Tính đến cuối năm ngoái, tổng số nợ của các doanh nghiệp nhà nước đã lên tới 190 ngàn tỉ đồng, gấp khoảng 10 lần trị giá tài sản mà họ có. Hơn nữa chính phủ Việt nam cũng đã cam kết với Quỹ Tiền tệ Quốc tế về một lịch trình cải cách chặt chẽ nên không thể trì hoãn thêm nữa việc tinh giản biên chế trong các doanhnghiệp này.

5. Để khuyến khích người lao động tự nguyện thôi việc, nhà nước đang đưa ra một biện pháp cả gói với nhiều ưu đãi hấp dẫn. Hồi cuối những năm 80 và đầu 90, cán bộ nhà nước nghỉ việc chỉ được trả một cục tiền rất ít và không được hưởng lương hưu. Còn giờ đây chính phủ đã tỏ ra rộng tay hơn: cứ một năm làm cho nhà nước, người lao độngsẽ được trả 2 tháng lương cơ bản, một cục tiền 5 triệu đồng, thêm sáu tháng lương đầy đủ sau khi thôi việc, và vẫn được hưởng lương hưu mỗi tháng khi họ bắt đầu đến tuổinghỉ hưu.

6. Liệu chương trình có đạt được mục tiêu đề ra hay không - chúng ta chưa thể nói trước được. Nhưng cần nhớ rằng cắt giảm biên chế chỉ là một biện pháp nhỏ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh. Các nhà quản lý Doanh nghiệp nhà nước cần chứng minh rằng công ty mình có thể ăn nên làm ra mà không cần đến một hệ thống an sinh xã hội với những khoản trợ cấp không bao giờ cạn từ chính phủ.

Kết quả (Anh) 2:

Downsizing of state enterprises
initial step 1. We met Mr. Le Trung Tien, director of construction 57 construction companies in Hanoi 2. Mr Tien had to admit that after 27 years of dedication to the company, now he is no longer fit well. But only until mid-October, he and 252 other workers will leave the company after a cash industry and enjoy some other perks. This is the workers on the payroll first state to voluntarily leave as the government's new program (to be piloted in seven SOEs) to promote the downsizing of SOEs water which is excess labor. 2. Valued at $ 400 million by the World Bank and other donor funding, this program aims to mitigate the burden of payroll to the state enterprises are debt-ridden; This will contribute to accelerate the process of privatization and resolving doubtful debts are forcing banks to state-owned reel. 3. Compared with China, the number of redundant workers in state enterprises in Vietnam is not much. Since Vietnam has more than 80% of the population live on agriculture, so in 5650 the staff of state enterprises only 1.6 million people, and 400,000 of them will be laid off in the next 5 years. However this is a sensitive issue politically. The fate of those who were laid off, including many senior party members, will be like? 4. Anyway faltering business situation of state enterprises also make clear that reform is necessary. By the end of last year, the total debt of state enterprises amounted to 190 trillion, about 10 times the value of the assets they have. Moreover, the Vietnamese government has also committed to the International Monetary Fund on a tight schedule reform should not be delayed further downsizing of the enterprises in this. 5. To encourage employees to voluntarily resign, the state is offering a package of measures with many attractive deals. At the end of the 80s and early 90s, retired state employees are paid only a little local money and not receiving pensions. But now the government has been largely left out more: just a year for the state, workers are paid 2 months dongse basic salary, a lump of money of 5 million, more full salary for six months after quitting, and still receive monthly pension when they start to tuoinghi retirement. 6. Does the program achieve its objectives or not - we can not foretell. But remember that downsizing is just one small measure to improve competitiveness. The managers of state enterprises need to prove that his company can be profitable without a social security system with subsidies unfailing from government.