II. NGUYÊN TẮC THẨM ĐỊNH1.Thẩm định

II. NGUYÊN TẮC THẨM ĐỊNH
1.Thẩm định phải bảo đảm tính khách quan, minh bạch, rõ ràng và thận trọng trong quá trình thẩm định;
2. Số liệu, thông tin, thông số dữ liệu đầu vào phục vụ cho việc tính toán phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay được sử dụng trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do Chủ đầu tư cung cấp.
3. NHPT có quyền từ chối thẩm định dự án nếu trong quá trình thẩm định, Chủ đầu tư không hợp tác, gây trở ngại cho việc khảo sát, bổ sung, xác minh tình hình, số liệu liên quan đến Chủ đầu tư và dự án hoặc Chủ đầu tư cung cấp các thông tin, tài liệu không trung thực.
III. NỘI DUNG CỤ THỂ
Việc thẩm định các dự án được thực hiện tại Hội sở chính. Trường hợp khác, Tổng Giám đốc NHPT có hướng dẫn riêng.
1. Hồ sơ thẩm định
Hồ sơ thẩm định dự án do Chủ đầu tư cung cấp được quy định tại Phụ lục II-1 của Sổ tay này
2. Quy trình thẩm định
2.1. Tiếp nhận hồ sơ
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ, theo sự phân công của Lãnh đạo Ban VNN, trong vòng 0,5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Hồ sơ dự án, cán bộ Ban VNN có trách nhiệm kiểm tra sơ bộ tính đầy đủ, hợp lệ của Hồ sơ trên cơ sở đối chiếu với danh mục các tài liệu quy định tại Phụ lục II.1.
Trường hợp, Hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định hiện hành, cán bộ Ban VNN dự thảo công văn đề nghị Chủ đầu tư bổ sung hồ sơ (Phụ lục II.2 - Bổ sung hồ sơ thẩm định), trình Lãnh đạo Ban VNN duyệt ký gửi Chủ đầu tư. Công văn đề nghị bổ sung hồ sơ phải ghi đầy đủ tài liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh, thời hạn Chủ đầu tư cần gửi bổ sung Hồ sơ.
- Luân chuyển Hồ sơ:
Đối với Hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ theo quy định, cán bộ Ban VNN dự thảo văn bản gửi Ban TĐ đề nghị thẩm định các nội dung của dự án theo chức năng nhiệm vụ, trình Lãnh đạo Ban VNN duyệt ký.
2.2. Quy trình thẩm định
2.2.1. Ban Thẩm định: thẩm định hiệu quả dự án đầu tư
Trong vòng tối đa 12 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu của Ban VNN, cán bộ thực hiện thẩm định những nội dung liên quan đến tính khả thi, các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của dự án đầu tư; phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay của dự án (theo Phụ lục II.5); lập báo cáo kết quả thẩm định về những nội dung đó trình Lãnh đạo Ban TĐ ký duyệt, gửi Ban VNN tổng hợp, trình Lãnh đạo NHPT.
2.2.2. Ban Quản lý vốn nước ngoài: chủ trì thẩm định hồ sơ dự án, năng lực tài chính của Chủ đầu tư; dự thảo văn bản báo cáo thẩm định lại trình Lãnh đạo NHPT ký duyệt gửi Bộ Tài chính.
Trong vòng tối đa 12 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến của Ban Thẩm định, cán bộ thực hiện thẩm định hồ sơ dự án, năng lực tài chính và sản xuất kinh doanh của Chủ đầu tư; tổng hợp báo cáo thẩm định theo Phụ lục II.3 – Báo cáo tổng hợp kết quả thẩm định, kèm theo dự thảo văn bản báo cáo kết quả thẩm định dự án vay vốn nước ngoài theo Phụ lục II.4, trong đó đề xuất các điều kiện tín dụng cho vay lại đối với dự án báo cáo Lãnh đạo Ban VNN trình Tổng Giám đốc NHPT duyệt, ký, gửi Bộ Tài chính.
Nội dung thẩm định bao gồm:
- Thẩm định hồ sơ dự án, hồ sơ Chủ đầu tư: Thẩm định tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ; thẩm định tính hợp lý, nhất quán về nội dung, số liệu trong hồ sơ; thẩm định tính hợp lệ về trình tự ban hành văn bản và thẩm quyền ký duyệt; nhận xét, đánh giá trình tự thực hiện, thẩm quyền ban hành các loại văn bản, tài liệu liên quan đến dự án theo quy định.
- Thẩm định năng lực tài chính của Chủ đầu tư: Thực hiện theo Phụ lục II.6
3. Thời gian thẩm định
Thời gian thẩm định mỗi dự án tối đa 30 ngày kể từ ngày NHPT nhận đủ các tài liệu hợp pháp, hợp lệ đến ngày gửi văn bản báo cáo thẩm định gửi Bộ Tài chính.

CHƯƠNG III: X Y DỰNG CƠ CHẾ CHO VAY LẠI,
KÝ HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN CHO VAY LẠI

I. X Y DỰNG CƠ CHẾ CHO VAY LẠI
1. Trường hợp dự án thuộc đối tượng thẩm định: báo cáo kết quả thẩm định dự án của NHPT gửi cho Bộ Tài chính là ý kiến chính thức về điều kiện cho vay lại cụ thể đối với dự án. Trên cơ sở kết quả thẩm định của NHPT, Bộ Tài chính quyết định điều kiện cho vay lại cụ thể cho dự án hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định không bố trí vốn cho dự án;
2. Trường hợp dự án không thuộc đối tượng thẩm định, Ban VNN chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan của NHPT tham gia ý kiến về cơ chế tài chính của dự án trình Lãnh đạo NHPT ký duyệt gửi cơ quan có thẩm quyền.
II. KÝ HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN CHO VAY LẠI
1. Nguyên tắc
HĐUQ là cơ sở pháp lý để NHPT tiến hành các bước thủ tục cho vay lại. NHPT tham gia nội dung HĐUQ do Bộ Tài chính dự thảo trước khi ký chính thức. Việc tham gia đảm bảo các yêu cầu sau:
- Phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật;
- Phù hợp với các quy định trong Hiệp định tài trợ;
- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các bên liên quan đến dự án phù hợp thẩm quyền, chức năng của từng cơ quan theo quy định của pháp luật;
- Phù hợp với thẩm quyền, chức năng của NHPT;
- Phù hợp với các quy chế nghiệp vụ của NHPT, thuận tiện cho việc triển khai thực hiện.
2. Quy trình ký Hợp đồng ủy quyền cho vay lại
Căn cứ các văn bản:
- Quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền;
- Hiệp định tài trợ và Hiệp định vay phụ (nếu có);
- Văn bản phê duyệt cơ chế tài chính của dự án;
- Thông tư hoặc văn bản hướng dẫn của dự án (nếu có).
Ban VNN rà soát nội dung dự thảo HĐUQ:
+ Trường hợp dự thảo HĐUQ chưa phù hợp với các văn bản nêu trên, Ban VNN dự thảo công văn tham gia ý kiến trình Lãnh đạo NHPT ký duyệt gửi Bộ Tài chính;
+ Trường hợp dự thảo HĐUQ phù hợp với các văn bản nêu trên, Ban VNN trình Lãnh đạo NHPT ký và gửi Cục QLN và TCĐN Bộ Tài chính ký đối ứng.

Kết quả (Anh) 1:

II. VALUATION PRINCIPLES1. The evaluation must ensure objectivity, transparency, clarity and caution in the assessment process;2. Data, information, input data parameters used for the calculation of the financial projects, loan repayment schemes are used on the basis of the record, document by the investor provides. 3. right to refuse NHPT project appraisal if in the process of due diligence, the investor does not cooperate, interfere with the survey, Supplement, verify the situation, data concerning the owner and the project owner or provide the information, documents and dishonest.III. SPECIFIC CONTENT The evaluation of projects is done at Headquarters. In other cases, the General Director of the private NHPT instructions. 1. assessment profile Profile evaluation project by the investor provided are specified in annex II-1 of this manual2. assessment process2.1. The reception profile -After receiving the record, according to the assignment of Board leadership within 0.5, VNN working days since the date of the project, officials Ban VNN is responsible for preliminary inspections, the adequacy of records on the basis of reference to catalogue the material specified in annex II. Cases, records are incomplete, invalid according to current regulations, the draft Board officer VNN, suggested additional owner profile (Appendix II. 2-additional assessment profile), the leader of the Board of VNN browse dealership owner. The suggested additions to complete additional required documentation, complete, the time limit for the investor should submit additional records. -Rotation profile: For the record was complete, valid according to the rules, officials Ban VNN draft text sent Ban APPLIED PHYSICAL CHEMISTRY suggest evaluating the content of the project according to the functions and tasks, the leader of the VNN Board browser.2.2. evaluation process 2.2.1. Appraisal: appraisal of investment projects efficiency Within a maximum of 12 days from the receipt of the request of the VNN, officers performed the appraisal the content related to the feasibility, the technical-economic indicators of investment projects; financial projects, loan repayment schemes of the project (according to annex II. 5); reporting evaluation results on the contents which the Board APPLIED PHYSICAL CHEMISTRY leader signed, send the VNN, the Committee leader NHPT.2.2.2. foreign capital management Committee: chaired evaluation projects, financial capability of the client; the draft assessment report writing back the leadership of the Ministry of finance signed NHPT. Within a maximum of 12 days from the date of the opinion of the Evaluation Committee, the officers made the evaluation project profiles, financial capacity and production business of the investor; General evaluation report as annex II. 3-report assessment results, accompanied by the draft text of the report results evaluation of foreign loan projects under annex II. 4, which suggest credit conditions for lending for the project leader report Ban the VNN Director General NHPT browser , sign, sending the Finance Ministry. Content of evaluation include:-Evaluation of project profile, the profile owner: verify its full, legal, valid of the profile; assess the reasonableness, consistency of content, figures in profile; assess the validity of the order issued in writing and signing authority; reviews, reviews the order made, the authority issued the document type, document related to the project. -Evaluation of financial capability of the client: made according to annex II.3. evaluation periodTime evaluation of every project a maximum of 30 days from the date of receipt of the documents enough NHPT legal, valid up to date evaluation report documents sent the Ministry of finance.CHAPTER III: X Y BACK LOAN MECHANISM,SIGNED AUTHORIZATION TO BORROW AGAINI. X Y BACK LOAN MECHANISM 1. where the project subject to assessment: report the results of the evaluation of projects submitted to the Ministry of finance NHPT is official comments about specific back lending conditions for the project. On the basis of evaluation results NHPT, the Finance Ministry decided to review loan conditions specific to the project or report the Prime Minister decided not to arrange funds for the project;2. in case of projects not subject to appraisal, VNN Board presiding, in cooperation with the relevant units of NHPT join comments on the financial mechanism of the project leader NHPT signed send the competent agency. II. SIGNED AUTHORIZATION TO BORROW AGAIN1. principles HĐUQ is the legal basis to NHPT taking steps back lending procedures. NHPT join HĐUQ content due to the Finance Ministry to draft before the formal signing. Participation ensure the following requirements:-In accordance with the current provisions of the law;-In accordance with the provisions of the agreement on funding;-Clearly define roles, responsibilities of the parties regarding the appropriate project authority, functions of each agency as prescribed by law;-Fit the competence, functions of NHPT;-In accordance with the regulation of the profession NHPT, convenient for implementation. 2. process the loan authorization contract back The base text: -The decision of approval of the project authority;-Funding agreement and loan agreement (if any);-The text approved project financing mechanisms;-Circulars or written instructions of the project (if any).VNN Committee reviewing draft content HĐUQ:+ Case HĐUQ draft not yet consistent with the above text, the draft text of VNN Board join the opinion leaders signed the Finance Ministry sent NHPT;+ Case HĐUQ in accordance with the draft texts mentioned above, the Board of the VNN NHPT leaders signed and sent the Bureau and Ministry of finance TCĐN QLN reciprocal sign.

Kết quả (Anh) 2:

II. PRINCIPLES FOR EVALUATION
1.Tham must ensure objectivity, transparency, clarity and careful appraisal process;
2. The data, information, input parameters for the calculation serves financial plans, loan repayment plans are used on the basis of records and documents provided by the investor.
3. VDB has the right to refuse the evaluation of projects if the appraisal process, the investor does not cooperate, obstruct the investigation, supplement and verify the situation, the data relating to the investor and the project or the investor providing the information or documents are not honest.
III. SPECIFIC CONTENT
projects The evaluation is done at the Headquarters. Where else, CEO VDB have separate instructions.
1. Profile appraisal
project appraisal dossier provided by the investor are defined in Annex II-1 of this Handbook
2. Appraisal process
2.1. Receiving records
- After receiving records, as assigned by the Board Leadership VNN, within 0.5 working days from receipt of the dossiers of projects and personnel committee responsible VNN preliminary examination the completeness and validity of the dossier on the basis of comparison with the list of documents specified in Annex II.1.
Where, Profile incomplete, invalid under current regulations, Board staff VNN draft written requests for additional investor profiles (Annex II.2 - Additional appraisal records), the Leaders of VNN deposit Investor browser. The written request for additional records must complete additional required documents, complete and term investor should submit a supplementary dossier.
- Rotation Profile:
For the dossier was complete and valid regulations, staff of the VNN drafts proposal to the Board TD evaluating the content of the project under the mandates, the VNN Leaders of ratification.
2.2. The appraisal process
2.2.1. Evaluation Committee: evaluating the effectiveness of investment projects
within a maximum of 12 days after receiving the request of the VNN, staff performance appraisal content related to feasibility, the economic indicators - engineering of investment projects; financial plans, loan repayment plans of the project (Appendix II.5); Reporting evaluation results for content that the signing TD Leaders, send VNN general committee, the leader VDB.
2.2.2. Foreign Capital Management Committee: chaired evaluation project records, the financial capacity of the investor; draft evaluation report to the leaders of the VDB sent the Ministry of Finance signed the approval.
Within a maximum of 12 days after receiving the opinion of the Board of Evaluation, staff performance appraisal project documents, power financial and manufacturing business of the Investor; Synthetic evaluation report in accordance with Annex II.3 - General report on evaluation results, together with the draft report on evaluation results overseas loan projects under Annex II-4, which deals export credit conditions for lending to projects Leaders report VNN browse the VDB General Manager, signed and sent to the Ministry of Finance.
The contents of the evaluation include:
- Evaluate the project dossier, dossier Owner: Evaluating the completeness, legality and validity of documents; appraisal rationality, consistency in content and data in the dossier; evaluating the validity of the order issued in writing and to approve; comment, evaluate the execution order, the authority to issue the kind of documents, documents related to the project in accordance with regulations.
- Evaluate the financial capacity of the investor: Follow Appendix II.6
3. Time appraisal
evaluation time per project up to 30 days after receiving complete documentation VDB legitimate, valid until a written evaluation report to the Finance Ministry. CHAPTER III: XY mechanism LENDING, CONTRACTING LENDING AUTHORIZED I. XY CONSTRUCTION LENDING MECHANISM 1. Where a project subject to evaluation: evaluation report on the results of the VDB project sent to the Ministry of Finance's official opinion on the re-lending conditions specific to the project. Based on the evaluation results of the VDB, the Ministry of Finance decided to re-lending conditions specific to the project or report to the Prime Minister decided not to allocate funds for the project; 2. Where projects are not subject to evaluation, the VNN chair and coordinate with the concerned units of the VDB consulted on the financial mechanism of the project leaders signing VDB send competent bodies rights. II. CONTRACTING LENDING AUTHORIZED 1. Principle HDUQ is the legal basis to take steps VDB-lending procedures. VDB join content HDUQ drafted by the Finance Ministry before the official signing. Participation ensures the following requirements: - In accordance with the current regulations of the law; - In accordance with the provisions in the financing agreements; - Clearly define roles and responsibilities of stakeholders to appropriate projects jurisdiction and functions of each agency as prescribed by law; - Consistent with the authority and functions of the VDB; - In accordance with the regulations of the VDB operations, facilitate the development implementation. 2. The process of signing the contract to authorize lending Pursuant documents: - Decision approving the project of competent authorities; - the financing agreements and loan agreements (if any); - written approval body financing of projects; - circular or written instruction of the project (if any). VNN review committee draft HDUQ: + draft HDUQ case is not consistent with the documents mentioned above, the Commission VNN draft dispatch consulted VDB leaders signing the Finance Ministry; + Where HDUQ drafted in accordance with the documents mentioned above, the Leadership Committee VDB VNN sign and submit Department and External Finance Ministry QLN The main counterpart sign.