Chuyển động vốn đầu tư từ ngân sách

Chuyển động vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Vai trò chủ đạo của đầu tư từ khu vực Nhà nước đang chuyển từ chiếm tỷ trọng lớn nhất, đầu tư nhiều nhất sang tập trung đầu tư vào những địa bàn, lĩnh vực quan trọng, thiết yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho khu vực ngoài nhà nước cũng như khu vực FDI, nâng cao hiệu quả của đầu tư công nói chung và hiệu quả đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) nói riêng. Trong bối cảnh chi NSNN hết sức căng thẳng do chi thường xuyên tiếp tục tăng cao, chi trả nợ ngày càng lớn, NSNN vẫn cố gắng bố trí sắp xếp nguồn vốn dành cho chi đầu tư phát triển. Vốn từ NSNN thực hiện quý I-2016 ước đạt 42,4 nghìn tỷ đồng, vẫn tăng 9,2% so với cùng kỳ năm trước và bằng 17,2% kế hoạch năm. So với quý I-2011, tỷ trọng vốn đầu tư từ NSNN trong tổng vốn đầu tư của khu vực nhà nước đã giảm mạnh từ 50,9% xuống 43,8% GDP; đồng thời tốc độ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN được đo bằng mức độ thực hiện kế hoạch năm cũng giảm mạnh từ hơn 21% xuống còn hơn 17% - mức thực hiện thấp nhất trong 5 năm gần đây. Đáng chú ý là vốn trung ương quản lý chỉ đạt 16,5% kế hoạch năm mặc dù vẫn tăng 14,2% so với cùng kỳ năm 2015, còn vốn địa phương quản lý đạt 17,4% kế hoạch năm, tuy chỉ tăng 7,9% so với cùng kỳ năm 2015. Tình trạng giải ngân vốn đầu tư từ NSNN do địa phương quản lý tốt hơn hẳn so với do trung ương quản lý ngay trong quý đầu tiên của năm đã liên tục lặp lại trong nhiều năm trở lại đây. Tốc độ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN không đồng đều cũng thể hiện rõ ở phần do địa phương quản lý. Trong khi vốn đầu tư thực hiện từ nguồn NSNN của Hà Nội chỉ đạt 17,9% kế hoạch năm, hay thậm chí của thành phố Hồ Chí Minh vỏn vẹn có 13% thì của Bà Rịa - Vũng Tàu lại đạt 22,6%, của Nghệ An đạt 21,2%, còn của Thanh Hóa đạt 24% và cao nhất là Kiên Giang đạt 28,4%.
Rõ ràng, chương trình tái cơ cấu đầu tư công đã tạo chuyển biến tích cực trong giảm tỷ trọng đầu tư từ nguồn NSNN trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội, nỗ lực khắc phục căn bệnh cố hữu của đầu tư từ NSNN, như: Đầu tư dàn trải, chậm tiến độ, dự án đầu tư kéo dài, chậm đưa vào sử dụng, hiệu quả đầu tư thấp,… Tuy nhiên, giai đoạn tới vẫn cần nỗ lực nhiều hơn nữa trong tái cơ cấu đầu tư công đi đôi với khắc phục tình trạng giải ngân vốn đầu tư từ NSNN “đủng đỉnh” vào đầu năm và dồn dập vào cuối năm; đồng thời hạn chế tình trạng tốc độ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN không đồng đều giữa các bộ, ngành, cũng như giữa các địa phương nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư công.

Kết quả (Anh) 1:

Movement of capital from the State budget.Vai trò chủ đạo của đầu tư từ khu vực Nhà nước đang chuyển từ chiếm tỷ trọng lớn nhất, đầu tư nhiều nhất sang tập trung đầu tư vào những địa bàn, lĩnh vực quan trọng, thiết yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho khu vực ngoài nhà nước cũng như khu vực FDI, nâng cao hiệu quả của đầu tư công nói chung và hiệu quả đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) nói riêng. Trong bối cảnh chi NSNN hết sức căng thẳng do chi thường xuyên tiếp tục tăng cao, chi trả nợ ngày càng lớn, NSNN vẫn cố gắng bố trí sắp xếp nguồn vốn dành cho chi đầu tư phát triển. Vốn từ NSNN thực hiện quý I-2016 ước đạt 42,4 nghìn tỷ đồng, vẫn tăng 9,2% so với cùng kỳ năm trước và bằng 17,2% kế hoạch năm. So với quý I-2011, tỷ trọng vốn đầu tư từ NSNN trong tổng vốn đầu tư của khu vực nhà nước đã giảm mạnh từ 50,9% xuống 43,8% GDP; đồng thời tốc độ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN được đo bằng mức độ thực hiện kế hoạch năm cũng giảm mạnh từ hơn 21% xuống còn hơn 17% - mức thực hiện thấp nhất trong 5 năm gần đây. Đáng chú ý là vốn trung ương quản lý chỉ đạt 16,5% kế hoạch năm mặc dù vẫn tăng 14,2% so với cùng kỳ năm 2015, còn vốn địa phương quản lý đạt 17,4% kế hoạch năm, tuy chỉ tăng 7,9% so với cùng kỳ năm 2015. Tình trạng giải ngân vốn đầu tư từ NSNN do địa phương quản lý tốt hơn hẳn so với do trung ương quản lý ngay trong quý đầu tiên của năm đã liên tục lặp lại trong nhiều năm trở lại đây. Tốc độ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN không đồng đều cũng thể hiện rõ ở phần do địa phương quản lý. Trong khi vốn đầu tư thực hiện từ nguồn NSNN của Hà Nội chỉ đạt 17,9% kế hoạch năm, hay thậm chí của thành phố Hồ Chí Minh vỏn vẹn có 13% thì của Bà Rịa - Vũng Tàu lại đạt 22,6%, của Nghệ An đạt 21,2%, còn của Thanh Hóa đạt 24% và cao nhất là Kiên Giang đạt 28,4%. Rõ ràng, chương trình tái cơ cấu đầu tư công đã tạo chuyển biến tích cực trong giảm tỷ trọng đầu tư từ nguồn NSNN trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội, nỗ lực khắc phục căn bệnh cố hữu của đầu tư từ NSNN, như: Đầu tư dàn trải, chậm tiến độ, dự án đầu tư kéo dài, chậm đưa vào sử dụng, hiệu quả đầu tư thấp,… Tuy nhiên, giai đoạn tới vẫn cần nỗ lực nhiều hơn nữa trong tái cơ cấu đầu tư công đi đôi với khắc phục tình trạng giải ngân vốn đầu tư từ NSNN “đủng đỉnh” vào đầu năm và dồn dập vào cuối năm; đồng thời hạn chế tình trạng tốc độ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN không đồng đều giữa các bộ, ngành, cũng như giữa các địa phương nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư công.

Kết quả (Anh) 2:

Movement of investment capital from the State budget.
The dominant role of investment from the state sector is shifting from the largest proportion, most investors to focus investment in the province, an important sector , essential to promote economic development - social, contributing to a favorable investment environment for non-state sector and the FDI sector, improving the efficiency of public investment in general and investment efficiency from the state budget (state budget) in particular. In the context of intense budget expenditure due to recurrent expenditure continued to rise, growing debt payments, the state budget is still trying to arrange funds for investment and development expenditures. Funding from the state budget in the first quarter of 2016 was estimated at 42.4 trillion, still up 9.2% over the same period last year and by 17.2% year target. Compared with the first quarter of 2011, the proportion of investment capital from the state budget's total investment in the public sector has plummeted from 50.9% to 43.8% of GDP; and speed disbursement of investment capital from the state budget is measured by the level of performance year plan also dropped from over 21% to over 17% - the lowest level in the implementation of the recent 5 years. Notably, the central capital management reached only 16.5% of the plan despite an increase of 14.2% over the same period in 2015, while local capital management achieved 17.4% of the plan, but only an increase of 7.9% over the same period 2015. Condition disbursement of investment capital from the state budget managed by local authorities than those managed by the central government within the first quarter of the year was constantly repeated in many years. Speed ​​disbursed investment capital from the uneven state budget also reflected in part by the local management. While investment capital from the state budget's implementation only 17.9% Hanoi year plan, or even the city of Ho Chi Minh is a mere 13% of Ba Ria - Vung Tau to reach 22.6% , reaching 21.2% of Nghe An, Thanh Hoa also reached 24% and the highest was 28.4% in Kien Giang.
Obviously, the restructuring program of public investment has created positive changes in reducing the proportion investment from the state budget in total social investment capital, efforts to tackle the disease's inherent investment from the state budget, such as: Extensive investment, slow progress, investment projects stretching, slowly put into use use, low investment efficiency, ... However, the coming period will still need more efforts in restructuring public investment coupled with redress disbursed investment capital from the state budget "qualifiers" in the early years and blizzard in late; at the same time restrain the pace of disbursement of investment capital from the state budget is not uniform between ministries, as well as between localities to enhance the efficiency of public investment.