Từ sau Đại hội XI (2011) của Đảng C

Từ sau Đại hội XI (2011) của Đảng CSVN, thuật ngữ “lợi ích nhóm” và “nhóm lợi ích” bắt đầu được sử dụng và cũng từ đó thuật ngữ này được sử dụng khá thường xuyên. Nếu như ở trên thế giới, đa phần “nhóm lợi ích” được hiểu theo cả hai nghĩa tích cực và tiêu cực, thì ở Việt Nam, đặc biệt là trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI) Đảng CSVN “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, thuật ngữ này hầu như được nhận thức theo nghĩa tiêu cực. Dư luận xã hội chủ yếu tập trung vào các nhóm lợi ích hoạt động ngầm trong lĩnh vực kinh tế, cấu kết với những “nhân vật” có thẩm quyền ra quyết định hoặc có khả năng tác động đến chính sách vì lợi ích riêng, làm tổn hại đến lợi ích của các nhóm khác, lợi ích của số đông và đặc biệt là lợi ích quốc gia. TS. Lê Đăng Doanh đã nhận diện nhóm lợi ích hiện nay ở Việt Nam như sau: “Lợi ích nhóm ở Việt Nam có đặc trưng là liên quan đến những người có chức, có quyền, nhất là quyền liên quan đến cán bộ, tài chính, ngân sách, đầu tư, đất đai, hầm mỏ, rừng, biển, v.v… Những người này có thể ở cấp trung ương, tỉnh, huyện, xã phường hay ở cấp sở, phòng, thậm chí cá nhân thanh tra, cảnh sát hay ở doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn, dự án, v.v…”[1].

Như vậy, “lợi ích nhóm” tiêu cực hàm chỉ lợi ích cục bộ của những nhóm người xác định, xung đột, mâu thuẫn với lợi ích chung của nhân dân, của xã hội và thậm chí với quốc gia, dân tộc. Đó là thứ lợi ích chỉ phục vụ cho một nhóm người nhất định dựa vào quyền lực để tạo lập cơ chế, chính sách thuận lợi nhất nhằm mang lại lợi ích từ việc bòn rút, chia chác của công, tìm mọi cách để thâu tóm lợi ích, đặt lợi ích của nhóm mình lên trên lợi ích chung. Những nhóm lợi ích này bành trướng thế lực, thao túng và độc quyền trong một số lĩnh vực, đặc biệt là chính trị- kinh tế, thương mại hóa quyền lực chính trị. Lưu ý thêm rằng, ở Việt Nam, rất nhiều quan chức cao cấp trong các bộ ngành quản lý hiện nay đều có nguốn gốc từ lãnh đạo doanh nghiệp, từ lĩnh vực kinh tế - đây là cơ sở và điều kiện thuận lợi để các nhóm lợi ích – thân hữu trục lợi từ kết nối kinh tế với chính trị, kết nối kinh tế với hoạch định chính sách.

Cũng như ở nhiều nước khác trên thế giới, lợi ích mà các nhóm lợi ích ở Việt Nam theo đuổi không chỉ là lợi ích vật chất mà bao hàm tất cả những lợi ích con người muốn có, như danh tiếng, quyền lực, điều kiện thuận lợi, sự thăng tiến, vị trí làm việc cho bản thân, gia đình, thân hữu... Các nhóm lợi ích tiêu cực ở Việt Nam thường nhân danh hoặc núp bóng những nghĩa cử cao đẹp, nhân danh lợi ích tập thể, thậm chí nhân danh lợi ích quốc gia để giành giật, chiếm đoạt mọi hình thức và loại hình lợi ích khác nhau.

Các nhóm lợi ích ở Việt Nam được hình thành một cách mạnh mẽ và chủ yếu trong thời kỳ chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, định hướng XHCN (hiện giờ gọi là kinh tế thị trường định hướng XHCN). Quá trình chuẩn bị các nhân tố kinh tế - kỹ thuật, quản lý xã hội và xây dựng những tiền đề mới về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, môi trường vĩ mô cho việc phát triển kinh tế hàng hoá – dịch vụ vận hành theo cơ chế thị trường đã tạo ra những cơ hội, những bước ngoặt phát triển quan trọng, nhưng đồng thời cũng bộc lộ những “lỗ hổng” trong cơ chế quản lý, trong hệ thống chính sách, pháp luật… Giai đoạn chuyển đổi này diễn ra nhanh chóng và đầy kịch tính (khủng hoảng, lạm phát, biến động giá cả – tiền tệ, đầu tư vào Việt Nam, đẩy mạnh xuất nhập khẩu…) trở thành mảnh đất mầu mỡ cho những nhóm lợi ích bất minh xuất hiện, tồn tại và củng cố vị trí của mình.

Kết quả (Anh) 2:

Since the XI Congress (2011) of the Communist Party, the term "interest group" and "interest group" began to be used and also since this term is used quite often. If as in the world, the majority of "interest groups" is understood in both positive and negative, then in Vietnam, especially in the Central Resolution 4 (XI) VCP "A Some urgent issues in Party building now ", the term is almost perceived in a negative sense. Public opinion focused on the implicit interest group activity in the economic sphere, in collusion with the "character" competent decision or likely impact on policies for its own benefit, harm the interests of other groups, the interests of the majority, and particularly the national interest. TS. Doanh identified interest groups present in Vietnam as follows: "Benefits Group in Vietnam is characterized by involving people in positions of authority, especially rights related to personnel, finance , budget, investment, land, mines, forests, waters, etc ... These people can at central, provincial, district, commune or at the grass-room, even personal inspection or sight police or in state enterprises, corporations, projects, etc ... "[1]. Thus, the "interest group" negative implications for local interest groups determined, conflict, conflict with the common interests of people, society and even the nation, ethnicity. That's the benefit only for a certain group of people based on the power to create mechanisms and favorable policies to benefit most from the drain, a cut of and attempting to acquire benefits, put the interests of their group above the public interest. The interest group is expanding its power, manipulation and monopoly in some sectors, especially political economics, commercialization political power. Note further that, in Vietnam, many senior officials in the ministries managing today have descended from business leaders, from the economic sphere - this is the foundation and favorable conditions for the Interest groups - Friends profiteers from economic connections with the political, economic connections with policymakers. As in many other countries around the world, the benefits that interest groups in Vietnam pursuit just physical benefits but covers all the benefits people want to have, like fame, power, favorable conditions, promotion, placement work for yourself, family, friends .. . The negative interest groups in Vietnam often in the name or guise of noble gesture, on behalf of collective interests, even in the name of national interest for grab, appropriating all forms and types of benefits different interests. The interests in Vietnam are strongly formed and primarily in transition economies centrally planned to a market economy with the administration of the state, socialist orientation (now known as the market economy socialist orientation). The process of preparing the economic factors - technical, social management and construction of new premises for the technical infrastructure, macroeconomic environment for the development of the commodity economy - services operated in market mechanisms have created opportunities, the development of important turning point, but it also reveals the "holes" in the management mechanism, the policy system, law ... this transition period rapid and dramatic (recession, inflation, price fluctuations - currency, investing in Vietnam, promote export and import ...) become fertile ground for the illicit export interests currently, exist and consolidate its position.