được quy định tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005. Theo đó, tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi[1].
Theo định nghĩa trên đây, tham nhũng có những đặc trưng cơ bản như sau:
- Chủ thể tham nhũng là người có chức vụ, quyền hạn trong khu vực công:
Người có chức vụ, quyền hạn chỉ giới hạn ở những người làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị, nói cách khác là ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách, vốn, tài sản của Nhà nước.
Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp của Nhà nước; cán bộ lãnh đạo, quản lý là người đại diện phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp; người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó[2].
- Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao:
Đây là đặc trưng thứ hai của tham nhũng. Chủ thể tham nhũng phải sử dụng “chức vụ, quyền hạn của mình” như một phương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình mình hoặc cho người khác. Một người có chức vụ, quyền hạn thực hiện hành vi vi phạm pháp luật vì động cơ vụ lợi nhưng hành vi đó không lợi dụng chức vụ, quyền hạn thì không coi là tham nhũng.
- Mục đích của hành vi tham nhũng là vụ lợi:
Mục đích của hành vi tham nhũng phải là mục đích vụ lợi. Nếu chủ thể thực hiện hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn mà không xuất phát từ động cơ vụ lợi thì hành vi đó không là hành vi tham nhũng. Vụ lợi là lợi ích vật chất (tiền, nhà, đất, các vật có giá trị...) hoặc lợi ích tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn mong muốn đạt được từ việc thực hiện hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình.
2. Biểu hiện của hành vi tham nhũng
Hành vi tham nhũng biểu hiện trên thực tế rất đa dạng, dưới nhiều hình thức khác nhau.
Bộ luật hình sự, Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 quy định những hành vi sau đây thuộc nhóm hành vi tham nhũng:
- Tham ô tài sản.
- Nhận hối lộ.
- Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.
- Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi.
- Giả mạo trong công tác vì vụ lợi.
- Đưa hối lộ, môi giới hối lộ được thực hiện bởi người có chức vụ, quyền hạn để giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc địa phương vì vụ lợi.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản của Nhà nước vì vụ lợi.
- Nhũng nhiễu vì vụ lợi.
- Không thực hiện nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi[3].
Trong 12 hành vi tham nhũng nêu trên, có 7 hành vi đã được quy định trong Bộ luật hình sự năm 1999; được sửa đổi, bổ sung năm 2009 và có hiệu lực từ ngày 1-1-2010), bao gồm:
- Tham ô tài sản: là lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà mình có trách nhiệm quản lý.
- Nhận hối lộ: là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác dưới bất kỳ hình thức nào để làm hoặc không làm một việc vì lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hối lộ
- Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi: là cá nhân vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân
- Lạm quyền trong khi thi hành công vụ: là cá nhân vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà vượt quá quyền hạn của mình làm trái công vụ gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi: là cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác dưới bất kỳ hình thức nào, gây hậu quả nghiêm trọng, đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, để dùng ảnh hưởng của mình thúc đẩy người có chức vụ, quyền hạn làm hoặc không làm một việc thuộc trách nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến công việc của họ hoặc làm một việc không được phép làm
- Giả mạo trong công tác: là cá nhân vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện một trong các hành vi sau đây:
+ Sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu;
+ Làm, cấp giấy tờ giả;
+ Giả mạo chữ ký của người có chức vụ, quyền hạn[4].
Hành vi thứ 8 đến hành vi thứ 12 mới được bổ sung do đây là những hành vi đã phát sinh và đang trở nên phổ biến trên thực tế,
specified in the law on prevention of corruption in 2005. Accordingly, corruption is the behavior of people who have served, powers took advantage of the prerogatives, powers that because service benefit [1].According to the above definition, corruption has the following basic features:-The subject of corruption is the positions of authority in the public sector:Who has served powers limited to those who work in the Agency, organization, unit in the political system, in other words, in the agencies, organizations, units have used the budget, capital, property of the State.The positions and powers include: public servants; officers, professional military personnel, workers in defense agencies, units of the people's army; officers, non-commissioned officers, officers, non-commissioned officer professional-technical bodies, units of the people's police; leading cadres, in the management of State enterprises; leading cadres, management is representative of the State's shares in the enterprise; the person assigned the task, the service has the authority in performing the task, the service that [2].- Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao:Đây là đặc trưng thứ hai của tham nhũng. Chủ thể tham nhũng phải sử dụng “chức vụ, quyền hạn của mình” như một phương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình mình hoặc cho người khác. Một người có chức vụ, quyền hạn thực hiện hành vi vi phạm pháp luật vì động cơ vụ lợi nhưng hành vi đó không lợi dụng chức vụ, quyền hạn thì không coi là tham nhũng.- Mục đích của hành vi tham nhũng là vụ lợi:Mục đích của hành vi tham nhũng phải là mục đích vụ lợi. Nếu chủ thể thực hiện hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn mà không xuất phát từ động cơ vụ lợi thì hành vi đó không là hành vi tham nhũng. Vụ lợi là lợi ích vật chất (tiền, nhà, đất, các vật có giá trị...) hoặc lợi ích tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn mong muốn đạt được từ việc thực hiện hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình.2. Biểu hiện của hành vi tham nhũngHành vi tham nhũng biểu hiện trên thực tế rất đa dạng, dưới nhiều hình thức khác nhau.Bộ luật hình sự, Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 quy định những hành vi sau đây thuộc nhóm hành vi tham nhũng:- Tham ô tài sản.- Nhận hối lộ.- Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản.- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.- Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi.- Giả mạo trong công tác vì vụ lợi.- Đưa hối lộ, môi giới hối lộ được thực hiện bởi người có chức vụ, quyền hạn để giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc địa phương vì vụ lợi.- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản của Nhà nước vì vụ lợi.- Nhũng nhiễu vì vụ lợi.- Không thực hiện nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi[3].Trong 12 hành vi tham nhũng nêu trên, có 7 hành vi đã được quy định trong Bộ luật hình sự năm 1999; được sửa đổi, bổ sung năm 2009 và có hiệu lực từ ngày 1-1-2010), bao gồm:- Tham ô tài sản: là lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà mình có trách nhiệm quản lý.- Nhận hối lộ: là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác dưới bất kỳ hình thức nào để làm hoặc không làm một việc vì lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hối lộ- Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản.- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi: là cá nhân vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân- Lạm quyền trong khi thi hành công vụ: là cá nhân vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà vượt quá quyền hạn của mình làm trái công vụ gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi: là cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác dưới bất kỳ hình thức nào, gây hậu quả nghiêm trọng, đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, để dùng ảnh hưởng của mình thúc đẩy người có chức vụ, quyền hạn làm hoặc không làm một việc thuộc trách nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến công việc của họ hoặc làm một việc không được phép làm- Giả mạo trong công tác: là cá nhân vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện một trong các hành vi sau đây:+ Sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu;+ Làm, cấp giấy tờ giả;+ Giả mạo chữ ký của người có chức vụ, quyền hạn[4].Hành vi thứ 8 đến hành vi thứ 12 mới được bổ sung do đây là những hành vi đã phát sinh và đang trở nên phổ biến trên thực tế,
đang được dịch, vui lòng đợi..

as stipulated in the Law Against Corruption, 2005. Accordingly, corruption is the behavior of people with positions and powers were abusing their positions and powers, which for their own benefits [1].
According to the definition above , corruption has the following basic characteristics:
- the subject of corruption are holding positions and powers in the public sector:
persons holding positions and powers, limited to those who work in offices, organizations, units of the political system, in other words in the agencies, organizations and units using budget funds and property of the State.
Persons holding positions and powers include: rolling public servants and employees; officers, professional soldiers, defense workers in agencies and units of the People's Army; officers, professional noncommissioned officers, officers, non-commissioned officers and professional - technical agencies and units of the People's Police; leaders, managers of state enterprises; leaders, managers are the representatives of the State capital share in the enterprise; who are assigned to perform tasks and duties that powers while performing tasks that duty [2].
- The subject of corruption abuse their positions and powers assigned:
This is the second characteristic of participation but. Corrupt actors must use "position, his powers" as a means to benefit himself, his family or others. A person with positions and powers to commit acts of law violation for profit motives but that behavior does not abuse their positions and powers, is not considered to be corrupt.
- The purpose of corrupt behavior is supposed interests:
purpose of corrupt behavior is self-seeking purposes. If the owner can perform acts of abusing positions and powers, without departing from the profit motive, the act that is not corrupt behavior. Profit is material benefits (money, houses, land and valuables ...) or spiritual benefits that people with positions and powers wish to achieve from the performance of acts of abusing positions , its powers.
2. Expression of corrupt behavior
Behavior corruption manifest in reality very diverse, different forms.
Of the Criminal Code, the Law Against Corruption in 2005 stipulated the following acts of Groups corrupt:
- property Embezzlement.
- taking bribes.
- Abuse of position or powers to appropriate property.
- taking advantage of their positions and powers while on duty, for-profit public service.
- abuse of power while on duty, for-profit public service.
- Taking advantage of their positions and powers to influence others in order to profit.
- Forging in for-profit activities.
- Offering bribes, brokers bribery made by persons with positions and powers to tackle the work of agencies, organizations or local units for their own benefits.
- Taking advantage of their positions and powers, illegal use of State assets water for profit.
- harassment for profit.
- Do not carry out public duties for personal interests.
- Taking advantage of their positions and powers to protect those who commit acts of violation of law for personal interests; obstructing or unlawful interference in the examination, inspection, audit, investigation, prosecution, adjudication and enforcement for profit [3].
In the 12 acts of corruption mentioned above, there are 7 operating acts have been prescribed in the criminal Code in 1999; be amended and supplemented in 2009 and took effect from 1-1-2010), including:
- Property Embezzlement: the abuse their positions and powers to appropriate property that you are responsible for managing.
- Taking bribes: the act of abusing positions and powers, directly or through intermediaries have received or will receive money, property or other material interests in any form to do or not to do a job for the benefit or at the request of people giving bribes
- abuse their positions and powers to appropriate property.
- Taking advantage of their positions and powers while on duty, for-profit public service: an individual because self-seeking or other personal motives that abuse their positions and powers to act against damaging public service for the benefit of the State, society, rights and legal interests of citizens
- Inflation in the exercise of rights duty: as individuals for their own benefits or other personal motives that exceeded his powers to act against official duties, causing damage to the interests of the State and society, the rights and legitimate interests of citizens.
- Taking advantage of their positions and powers to influence other people to profit: individuals who abuse their positions and powers, directly or through intermediaries have received or will receive money, property or material benefits in any other form, causing serious consequences, has been disciplined for such acts but continue to commit, to use their influence to promote people with positions and powers to act or refrain from acting responsibility or directly related to their work or to do something not allowed to do
- Forgery in the work: the individual for self-seeking or other personal motives that abuse their positions and powers to perform one of the following acts:
+ Repair, falsifying contents of papers and documents;
+ do, level false papers;
+ Forging signatures of persons with positions and powers [4].
behavior 8th to 12th behavior newly added by these are acts that have arisen and are becoming popular in fact,
đang được dịch, vui lòng đợi..
