Một là,
Kiểm tra, kiểm soát nắm bắt diễn biến Hoạt động buôn lậu, buôn bán hàng cấm, sản xuất và tiêu thụ hàng giả, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và các gian lận thương mại, phát hiện, xử lý vi phạm hành chính của Quản lý thị trường có sự cắt khúc giữa các địa phương trong thị trường liên thông dẫn tới có lúc, có nơi chưa giải quyết kịp thời những phát sinh đột xuất, phức tạp của thị trường hàng hóa nên phần nào ảnh hưởng đến sự ổn định của thị trường .
Vì vậy, để giải quyết được các bất cập nêu trên góp phần ổn định thị trường và phát triển kinh tế, xã hội đòi hỏi cần có sự chỉ đạo, quản lý tập trung, thống nhất và xuyên suốt từ trung ương đến địa phương.
Hai là, với mô hình tổ chức cơ quan Quản lý thị trường theo địa bàn hành chính hiện nay, những quy định hiện hành về tổ chức, quản lý, sử dụng, bổ nhiệm, chuyển đổi vị trí công tác của công chức Quản lý thị trường chưa được tuân thủ một cách đầy đủ ảnh hưởng đến trách nhiệm thực thi công vụ và khả năng phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng.
Mặc dù nhu cầu chuẩn hóa nhằm nâng cao chất lượng cho đội ngũ công chức ngày càng cấp thiết nhưng việc quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho đội ngũ công chức quản lý thị trường ở địa phương mỗi nơi mỗi khác và không theo kịp định hướng chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công Thương và những đòi hỏi phát sinh từ thực tiễn phát triển của kinh tế thị trường.
Ba là, mô hình tổ chức hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu phối hợp lực lượng và hợp tác quốc tế trong đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế cũng làm gia tăng thêm nhiều hành vi vi phạm của thương nhân nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam cùng với sự liên kết chặt chẽ của thương nhân Việt Nam và thương nhân nước ngoài. Thực tiễn đó đòi hỏi phải có sự phối hợp đấu tranh giữa các lực lượng kiểm tra, kiểm soát thị trường Việt Nam với các nước bạn, đặc biệt là các nước có chung biên giới trong việc chia sẻ thông tin, hỗ trợ xác minh đối tượng, phối hợp đấu tranh phòng, chống vi phạm, ngăn chặn các tổ chức hoạt động trên địa bàn liên quốc gia đảm bảo sự nhanh chóng, chính xác, kịp thời trong cung cấp thông tin và phối hợp hành động. Bên cạnh đó, trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên thị trường nội địa, lực lượng Quản lý thị trường giữ vai trò chủ công, thường xuyên phải phối hợp nhiều lực lượng như: Công an, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Thuế... Mặc dù vậy, do mô hình tổ chức chưa phù hợp và địa vị pháp lý chưa tương xứng nên hiệu quả công tác phối hợp trong chỉ đạo, điều hành kiểm tra kiểm soát thị trường và đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật thương mại giữa Quản lý thị trường và các lực lược chức năng còn nhiều hạn chế.
Như vậy, đánh giá từ các khía cạnh địa vị pháp lý và thực tiễn hoạt động, so với các cơ quan, lực lượng có chức năng kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính đối với vi phạm pháp luật thương mại ở thị trường trong nước, hệ thống cơ quan Quản lý thị trường nếu được hoàn thiện, củng cố sẽ nâng cao vị thế, có vị trí tương xứng với các cơ quan, lực lượng chức năng khác trong việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật về thương mại ở thị trường trong nước.
Chính vì vậy, mặc dù đạt được một số kết quả bước đầu và đáng khích lệ nhưng mô hình tổ chức và hoạt động của Quản lý thị trường hiện nay đã và đang bộc lộ những bất cập, chưa thích ứng và phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế. Nguyên nhân chủ yếu là do lực lượng Quản lý thị trường hoạt động phân tán, cắt khúc theo vùng lãnh thổ, chưa được tổ chức theo mô hình ngành dọc từ trung ương đến địa phương, làm phân tán lực lượng, tính cơ động không cao, hạn chế công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả. Đồng thời, không tạo được sự tập trung quản lý, chỉ đạo, điều hành thông suốt trong toàn ngành, đặc biệt là khả năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ứng phó kịp thời đối với các diễn biến bất thường, ảnh hưởng đến sự ổn định của thị trường.
Trước những bất cập nêu trên và yêu cầu thực tiễn, đòi hỏi phải tổ chức lại lực lượng Quản lý thị trường theo hướng thống nhất từ trung ương đến địa phương để có được sức mạnh mới, sẵn sàng thực hiện và làm tốt nhất trách nhiệm của mình trong công tác chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại trong điều kiện hội nhập kinh tế, thị trường ngày càng diễn biến phức tạp hơn.
One is,Check control, capture the active performance of smuggling, prohibited goods trafficking, production and consumption of fake goods, infringement of intellectual property rights and commercial fraud, detection, handling administrative violations of market management have the cut between the local in the transfer market led to have at , has not yet determined where these arise, complexity of commodity market should the section would affect the stability of the market.So, to solve the inadequacies mentioned above contribute to market stability and economic and social development requires the need to have the direction centralized management, unified and across from the central to local levels.Two is, with organizational market management agency under current administrative areas, the current rules on the Organization, management, use, appointment, change the position of the market management officials have yet to be fully compliant to affect public service and enforcement responsibilities capable of preventing negative , of corruption.Although the need for standardization in order to improve the quality for a team of public servants increasingly imperative but the management, use, training and upgrading professional knowledge for the management team in each local market where each other and cannot keep up with the Steering direction of the Government , The Industry and the demands arising from the development practices of a market economy.Thirdly, the organization currently do not meet the requirement of coordination and international cooperation in the fight against smuggling, trade fraud and counterfeiting.The trend of international economic integration also adds numerous violations of foreign merchants on the territory of Vietnam along with the tight links of Vietnam traders and foreign traders. Practices that require the coordination between the forces struggle to check, control the Vietnam market with water, especially the water borders in the sharing of information, support, and coordinate object verification struggle, against infringement, deter the active organizations in the United Nations to ensure the quick timely, accurate in providing information and coordinate action. Besides, in the fight against smuggling, counterfeiting and commercial fraud on domestic market, market management forces keeping the public role, frequently having to coordinate multiple forces such as the police, border guard, customs, tax ... Even so, because the Organization has not yet fit and legal status not yet adequately should effectively coordinate work in this direction, operating check that control the market and the fight against illegal trade and market management forces comb function are also more limited.As such, the evaluation from the aspect of the legal and practical status of activity, compared to the body, the force has the function check, handling administrative violations for violating commercial laws in the domestic market, the Agency management system if markets are completion, consolidation will empowering , located with the agencies, the other functions in the coordinate inspection missions, market control, fight against infringement of the legislation on trade in the domestic market.Therefore, although gaining some initial results and encouraging but the Organization and operation of the management of the market today has revealed the inadequacies, not to adapt and fit in with the rapid development of the economy. The cause is mainly due to the market management forces dispersed operations, cutting khúc territorial, not yet organized by vertical industry model from central to local, forces scattered, making mobility is not high, limiting the work to fight against smuggling, commercial fraud, counterfeiting. At the same time, do not create the focus of management, direction, operated smoothly in the whole industry, especially the ability to strengthen inspection, market control, timely response to the extraordinary happenings, affect the stability of the market.Before the above inadequacies and requires practice, require the reorganization of market management forces towards unity from the central to the local to get new strength, ready to perform and do well for their responsibility in the fight against smuggling, counterfeiting, commercial cheating in terms of economic integration market, more and more complications.
đang được dịch, vui lòng đợi..
First,
examine and control the movements seize smuggling activities, trafficking in prohibited goods, production and consumption of counterfeit and infringement of intellectual property rights and commercial fraud detection, handling of administrative management of the market between the local cut in market inter sometimes leads to that place pending timely unplanned, complex commodity market should partially Photo affect the stability of the market. Therefore, to solve the above mentioned contribution to stabilizing the market and economic development, society requires the direction and management focus, unity and across from the central to local levels. Second, with the organizational model of market management agency under the current administrative area, the existing regulations on the organization, management, use, appointment, switch positions of market management officers have not been complied with fully responsibility affects duty performance and ability to prevent negative and corrupt. Although standardization needs to improve quality for civil servants but more pressing management, use, training and professional knowledge for managing civil servants in local markets each to each other and not keep up orientation direction of the Government, the Ministry of Trade and the demands arising from the practical development of a market economy. Third, the current organizational model has not met the requirement to coordinate forces and international cooperation in the fight against smuggling and trade fraud and counterfeit products. The trend of international economic integration also increases the more violations of foreign traders in the territory of Vietnam with a close link Vietnam's traders and foreign traders. Practices that require coordination among forces fighting test, control Vietnam market with your country, especially in bordering countries in the sharing of information, support Verification objects, and coordinate fight, against violations, prevent organizations operating in the province transnational ensure fast, accurate and timely in providing information and coordinate action. Besides, in the fight against smuggling, counterfeiting and trade fraud on the domestic market, market management forces the protagonists, frequently as a combination of forces: Police , border guards, customs, tax ... However, due to the organizational model is not appropriate and legal status is not commensurate to the effectiveness of coordination of direction and control checks market and fight against trade law violations between the market management and the strategic capacity limited functions. Thus, judging from the aspects of legal status and operational practices, compared with agencies, force test function, handling administrative violations, for violations of trade law in the domestic market, the agency management system market if completed, consolidation will improve position, which position corresponds to the agencies and forces other functions in the coordination task performance test, control the market, fighting against violation of trade law at domestic market . Therefore, despite achieving some initial results and encouraging but the organizational structure and operation of the current market management has revealed the inadequacies, not to adapt and fit the rapid development of the economy. The main reason is due to the market management forces dispersed operations, cut according to regions, have not been organized in a vertical pattern from the central to local levels, force dispersion, mobility not high, limiting the fight against smuggling and trade fraud, counterfeiting. Also, do not create the centralized management, directing, operating smoothly throughout the sector, particularly the ability to strengthen inspection and control of the market, timely response to abnormal circumstances, affect the stability of the market. Prior to the above mentioned requirements and practices, requires reorganization of market management forces in the direction of unity from the central to local levels to get new powers , ready to take responsibility and do their best in the fight against smuggling, counterfeiting, commercial fraud in terms of economic integration, the market is increasingly more complicated.
đang được dịch, vui lòng đợi..